启动“督导问效”机制，助推“法治内江”建设

市民在家浏览”法治内江网

新年将近，返乡市民纷纷感受到甜城的日新月异。街面处处见“法”，电视报刊有“法”，让归来的市民张毅感叹不已。这一切，都离不开推进“法治内江”建设过程中，采用的“督导问效”机制，以“三管齐下”的督查方法，助推依法治市工作。

建立“督导问效”机制，夯实法治实践基础

法治工作做得如何?是“督导问效”所要“问”的重点。如何“问效”，以何“问效”，更是不容忽视的问题。

根据《关于印发<四川省依法治省领导小组办公室暗访工作规则>、<四川省依法治省领导小组办公室暗访工作内容>的通知》要求，我市结合实际，制定了《2016年度内江市依法治市督查工作细则》(以下简称《细则》)。

5个重要方面、21个重点部位、72条关键节点并加以细化，明确了评分标准、督查方式和责任主体。在我市建立起“督导问效”机制以来，《细则》成为了“督导问效”的“必考卷”，也成为了法治内江建设的“指南针”。

与此同时，我市各县(区)也根据《细则》，分别制定了各自的督查工作细则，将督查工作扎实延伸到基层，督查评估结果也将作为对各县(区)目标考核的重要依据。

狠抓“督导问效”队伍，用活“法治实践细胞”

为用活用实“督导问效”机制，内江采取了市、县(区)两级督导、第三方暗访和第三方测评“三管齐下”的督查方式。

市、县(区)两级督导组分别由市依法治市办和县(区)依法治县(区)办人员组成，强化了依法治市办和依法治县(区)办抓总协调的职能职责。

第三方暗访组是由具有一定法律基础和工作经验的人大代表、政协委员、公检法司等相关部门人员组成，招募人员被分为“市(县、区)及部门、企事业单位”组和“乡镇(街道)、村(社区)”组，有针对性地开展暗访工作。

第三方测评组是由专业的测评公司来完成，是完全独立于政府体制之外的社会监督，确保了监督结果的客观真实。

在这样的设置下，形成了“督导问效”队伍，让法治内江建设工作中的问题“无死角”，做到发现快、反馈快、整改快。下一步，我市将加强对督导组人员进行培训，熟悉业务知识，提升业务技能，打造一支过硬的“督导问效”队伍。

确保“督导问效”落地，提升法治实践成效

为确保“督导问效”落地、落实，近日，我市启动了暗访工作，除了按照前期省依法治省办暗访的路线，进行“回头看”，还扩宽了暗访范围。

根据暗访组反馈的意见，市依法治市办分别对相关单位负责人进行了约谈，提出了整改要求，同时听取了下一步的工作打算，并要求在认真落实省、市有关精神的基础上，把法治建设同中心工作相结合，在法治政府、依法执政、依法行政、公正司法、社会法治方面下更大功夫，进一步突出法治建设的地方特色，着力打造更多特色亮点。

要狠抓“关键少数”，严格落实法治建设第一责任人职责，做到主要领导熟情况、重部署，分管领导抓落实、强协调，工作人员推执行、思创新，不断增强法治建设工作的责任感和使命感。

要大力营造浓厚的法治宣传氛围，不断创新法制宣传形式，突出常态化、实效性和可视性，促进法制宣传提档升级。

要强化抓总协调的职能，围绕“放管服”、简政放权、“三条底线”、诚信体系建设、基层社会治理等重点工作挖掘地方特色，制定督查考核细则，督促责任部门工作落实，确保“法治内江”建设取得实效。（刘蕊 高俊 文/图）