统筹扶贫 协调发展

人大代表李梅发言 王斌 摄

政府工作报告提出，注重统筹结合。把脱贫攻坚与产业发展和基础设施建设结合起来，与保障和改善民生结合起来，与万亩产业示范片建设和返乡创业“回家工程”结合起来，降低贫困发生率，巩固脱贫成果，确保贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

如何注重统筹结合?与会的代表、委员纷纷发表了自己的观点——

支持农民专业合作社

注重农村人才培养

人大代表吴金容说，一是加强对农民专业合作社的支持，提高农民专业合作社专业技术水平和标准化水平，加大对合作社的项目、资金支持力度，以合作社推动农业生产提质增效，切实提升农业附加值。二是大力发展生态农业，继续走农旅结合的发展道路，以旅促农、以农强旅，在农产品加工过程中尽量运用传统工艺、保持农产品传统风味。三是加强农村基层干部的培训，基层党支部要多想办法、出主意、谋发展;引导基层干部提升素质、干在实处。四是注重农村人才的培养。鼓励有想法、有信心的农村大学生回乡创业，真正为老百姓干实事、干好事;着重解决村干部待遇问题，把人才留在农村。

多种措施

带动更多的贫困妇女脱贫

人大代表刘莉建议，很多农村妇女没有经济来源，这是导致农村家庭贫困原因之一。一是开展宣传教育，注重引导妇女励志脱贫。二是加强技能培训，提高妇女脱贫能力。三是用好农村妇女小额担保贷款，助推创业脱贫。四是发展好妇女手工，实施巧手脱贫。五是注重能人引领，通过“公司+协会+基地+妇女”的模式，带动更多的农村贫困妇女脱贫。

积极引进和培养

大户带动贫困户 带出长效脱贫路

人大代表魏琴建议，在农村积极引进和培养种植养殖大户，带动更多贫困群众走上产业脱贫之路，把农村产业合作社的壮大发展与当前精准扶贫的“大势”联系起来，把合作社的业务收益，与贫困户捆绑对接起来，让贫困户为大户打工获收益，或者在大户的帮助下，贫困户自主发展种养殖业。

鼓励农村青年返乡创业

带动更多老百姓脱贫

“脱贫攻坚作为‘十三五’期间头等大事和第一民生工程，切实做好创业青年的帮扶工作，将有助于推动精准扶贫。” 参加市政协七届一次会议的政协委员罗永新建议，一是要大规模地发动和引导青年投身创业实践。 先要通过调查摸底，掌握在家和外出务工农村青年的基本情况，建立工作台账，做到心中有数;要利用元旦、春节等外出务工青年集中返乡的有利时机进行引导和服务，把握好时间节点;要利用QQ、微信等新媒体联系青年、服务青年的有效方式，大规模地引导青年立足家乡、进行创业，推动形成浓厚的创业氛围。二是要抓住目前创业已经取得初步成效的农村创业青年典型进行宣传，影响、鼓励更多在外务工的农村青年返乡创业。通过建立完善青年创业协会、农村青年致富带头人协会等平台，多做雪中送炭的事，注重帮助、服务创业初期存在困难的农村青年，做到服务环节前移，打通服务农村创业青年的“最后一公里”。三是要注重做好产业结构升级。要做好规划，引导广大农村青年抓住农村全面深化改革的机遇，在做好种植、养殖等传统农业的基础上，探索农产品深加工，延伸农业产业链，提高农产品附加值，推动加工业发展，做好产业结构升级，带动更多的老百姓脱贫。

积极想办法

支持青年创新创业

参加市政协七届一次会议的政协委员王鹏飞的看法与罗永新不谋而合。他表示，近年来，我市着力推进青年创新创业工作，重点开展了SYE计划、青年创业沙龙、交流座谈会、创业大赛、青年涉农资助资金、青年农产品保险等相关工作，取得了积极成效。这次的政府工作报告又提出了推进创新驱动发展战略人才“三百计划”，而青年正是创新创业的中坚力量和希望，可以说青年的成败决定了创新创业事业的成败。

“为做好这项工作，建议政府重点从三个方面支持开展青年创新创业工作。”王鹏飞说，一是通过建设一批创新创业孵化中心，开展一系列学习交流活动等方式为青年搭建创新创业平台;二是通过实施返乡创业“回家工程”，创新激励机制等方式为青年创新创业营造优质的政策环境;三是采取加大资金扶持力度的方式为青年创新创业注入强大的发展动力。（邬丹 张小丽）