隆昌：引入监督机制  创新审批工作法

四川在线消息(周永才)2014年，文化部等四部委发布的《关于加强执法监督 完善管理政策促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》，取消了对上网服务场所的总量和布局要求，原“网吧与学校直线距离200米以上”的规定更改为了“网吧与学校交通行走距离200米以上”。网吧市场由于经过十多年的禁入，准入条件放宽后，社会资金踊跃注入，对固守传统经营模式的网吧造成一定的竞争压力，市场利益再分配造成新旧网吧矛盾尖锐，给审批工作造成很大难度。

为加强社会对审批工作的监督，增加审批工作透明度，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，促进网络文化的大发展和大繁荣，对存在质疑、争议较大的新审批网吧，隆昌县文体广新局积极引入社会监督机制，创新审批工作方法。

2016年9月，隆昌县文体广新局对申请办理网吧经营许可证的“隆昌县萌咖网吧”项目开展了首次社会监督机制参与审批试点工作。

由于部分学生家长和其他网吧经营业主对该网吧距学校的交通行走距离是否达到200米存在异议，为了审批工作的公开、公平，县文体广新局引入四川古湖测绘有限公司专业测绘人员对网吧与学校的交通行走距离进行专业测量，参与监督的有文体广新局文化市场股审批人员、执法大队相关工作人员，文体广新局纪委对测量程序进行全程监督，并邀请网吧协会代表进行了社会监督，确保测量过程依法、公开、透明。

此次社会监督参与审批测量，进一步强化了依法行政、依法审批意识，打消了群众和申请用户对审批人员可能会偏袒一方的顾虑，得到了群众的拥护。

隆昌县文化市场在今后审批工作过程中，将进一步建立完善监督机制，严格按照法治化轨道开展审批工作。