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威远县扎实推进脱贫攻坚工作

http://www.scol.com.cn  (2016-09-19 10:04:41)  来源:内江日报  
编辑:周海波徐静  

众志成城奔小康

——威远县扎实推进脱贫攻坚工作纪实

连界镇船石村便民路

“第一书记”(右)到贫困户家中了解养殖情况

市第七次党代会再次将目光和力量聚焦到扶贫开发上,播下了精准扶贫战略的“思想火种”,并对住房安全、产业发展、低保兜底、医疗救助、教育扶贫等重点扶贫工作进行了安排部署。

威远县积极行动起来,深入学习贯彻落实市第七次党代会精神,聚焦精准、锁定贫困,大力实施“五大扶贫工程”、“五个一批”扶贫攻坚行动计划,加大财政投入和资金整合力度,发挥好农村低保等社会救助制度的兜底作用,结合扶贫攻坚,解决困难群众生产生活问题,确保今年全县25个贫困村退出、4677名贫困群众脱贫。

精准职责 理清帮扶“清单”

威远,地处四川中南部,现有贫困村54个,贫困人口13795人,大家“盼温饱更盼发展。”

根据实际情况,威远县委、县政府确定,2020年,全县建卡贫困户全部脱贫、贫困村全部退出。2016年,全县25个贫困村退出、4677名贫困群众脱贫。

为此,县委、县政府将扶贫开发工作提升到补齐全面建成小康社会“短板”的战略高度,作为一项全局性任务来部署推进,成立了脱贫攻坚领导小组,并科学安排脱贫时序,把任务分解到每个部门,把责任落实到每个乡镇,把年度目标细化到村户,确保如期完成这项政治任务,决不落下一名贫困群众。

与此同时,一份份释放浓厚民生情怀的相关政策和实施方案密集制定出台。威远县先后印发实施了《威远县脱贫攻坚实施意见》、《威远县贯彻落实脱贫攻坚实施意见的责任分工方案》等,明确脱贫攻坚目标任务,全面打响脱贫攻坚战。

各镇党委、政府签订了《脱贫攻坚承诺书》和《2016年脱贫攻坚目标责任书》,将责任分解落实到位;各级各单位分别制作了脱贫攻坚作战图并上墙,脱贫攻坚明白卡全部分发到户。

县财政增加财政专项扶贫资金投入,强化资金安排使用和建档立卡结果相衔接,在编制项目实施方案时,要求到贫困户的扶贫资金额度不得低于到县扶贫资金总额的70%,确保纳入当年脱贫任务的贫困户发展生产有资金保障……

县委书记罗平、县长马炬多次深入基层调研,了解扶贫工作进展,深入困难群众家庭了解真实情况和群众的发展意愿。

领导带头是最好的示范。威远县同步成立了54个由县领导或县级部门主要负责人任组长的蹲点督导工作组,按照市委提出的“督查督导六步工作法”,对全县54个贫困村进行蹲点督导,先后走访贫困户2078户,察看现场点851个,解决实际问题199个。各镇组织镇、村干部对非贫困村的贫困户开展蹲点督导工作,确保蹲点督导全覆盖。

扶贫是一种责任,更是一份担当。全县75名“第一书记”进驻农村,正与村民们一道演绎着现实版的《马向阳下乡记》,用实际行动帮助村民脱贫致富,形成了全党全社会合力脱贫攻坚的良好氛围……

“造血”脱贫 支持产业发展

白露已过,秋意甚浓。东联镇佛尔岩村14组村民陈化明,正在钻研中药材种植技术。他和老伴常年生病,儿子是精神病人,一家三口以前一直靠低保过日子。

当地镇村干部了解情况后,为其制定了详细的脱贫方案,除送来种羊和鸡崽外,还鼓励陈化明发展稻田养鱼,并定期组织水产养殖专家指导养殖技术,现在家庭人均年收入已达到4000元。

“这样的生活过起才有盼头。”今年,陈化明作为牵头人积极申报了70亩中药材种植项目,希望自家富裕的同时还能带动其他贫困户脱贫致富。

“有党委政府的关心帮助,我对脱贫充满信心!”在新场镇联丰村,贫困群众唐明利精神状态很好,正积极申请扶贫小额贷款,用于扩大养羊规模实现脱贫增收。

这不是个例,威远县将产业扶贫作为贫困户脱贫的首要措施来抓,靠开发式扶贫,变“输血”为“造血’”。同时,威远县农业部门围绕脱贫攻坚目标任务,积极争取中央、省、市级产业扶贫资金及财政支农项目资金向扶贫村产业发展倾斜。1到8月,威远县已明确规划3607.27万元的项目资金用于贫困村的农业产业和生态建设。其中:农业产业资金3254.42万元,生态建设资金352.85万元。

发展农业农村经济是贫困群众脱贫的“造血工程”。在“造血’”过程中,威远县大力实施“公司(基地)+合作社+贫困户”的扶贫模式,鼓励贫困户参与生产、或将将土地托管或以土地经营权入股的形式进行合作,基地发展的劳务需求也优先使用贫困户。同时,鼓励社会力量参与脱贫攻坚,白塔集团、高山云雾等10个企业结对帮扶了10个贫困村,招商引资和吸纳种植大户投入脱贫开发资金680万元。

目前,威远县产业扶贫发展已呈现良好趋势,新引进农业品种2个,推广农村实用新技术2项;新发展红枫166.6公顷,楠木93.3公顷,樱桃40公顷,香樟33.3公顷,黄栀子26.6公顷;发展小家禽家畜养殖3.5万只。

同时,新增中小微企业5户,新培育品牌3个;建成村级电商服务站6个、电商服务分站10个,商业网点村级覆盖率达95%。 

守住底线 补齐民生短板

威远县观英滩镇竹塘村的村民曾饱受落后的苦闷,蜿蜒崎岖的小路将村民“隔离”在小山村里,“出趟村都很难。”

如今,竹塘村通过实施财政专项扶贫项目,在村民们的共同努力下,全村新建10公里的通村公路、14公里的便民路,将致富之路修到了村民的家门口。往西北,20公里到成自泸赤高速公路连界站;往东北,15公里到成渝高速公路渔溪站,交通便利。用村民的话来说,“不说到县城,就是到成都、重庆都方便得很。”

路,改变了村民们的出行条件,也带活了乡村旅游经济,越来越多的游客慕名而来,观云海、赏美食、听山歌。

不止竹塘村有这样的变化,威远越来多越多的村庄因为基础设施的改善而变得朝气蓬勃。

今年以来,威远县贫困村基础设施得到提升明显,集中打捆各类项目资金6000余万元用于加快贫困村基础设施建设,新改建农村公路133公里;分步实施380户贫困户危房改造,年底前完成改造任务。

改造农村低压线路20公里,完成广播“村村响”33个村、电视“户户通”300户,新建移动通信基站6个。大力实施土地整理项目,新增耕地66.6公顷。

教育扶持精准到位。结合村民实际需求,组织开展各类农村实用科技培训40人次,种植养殖技能培训550人次,电商技能培训50人次。全县建档立卡贫困户无因贫辍学学生,帮扶198名贫困农民工子女就学,发放各类补助资金47.83万元。

政策兜底保障有力。完成全县建档立卡贫困户低保兜底对象清理审核工作,将符合条件的贫困人口全部纳入低保政策兜底,发放农村低保对象特殊生活补贴28.68万元;落实医疗保险和医疗救助政策,对贫困人口住院就医实行减免政策。

易地扶贫搬迁推进有序。6月以来,在市委市政府的大力支持下,全县相关负责人多次到省发改委、省扶贫和移民工作局等单位协调对接易地扶贫搬迁工作;8月上旬已全面完成摸底核实工作,全县符合条件对象共1365户3358人。

如今,威远全县上下正凝心聚力,从根本上破解制约群众脱贫致富的瓶颈,从根子上斩断穷根,带领贫困群众朝着美好明天阔步前进!(徐静 文/图)

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