威远：“七严七不”加强财政专项扶贫项目资金监管

威远县采取“七严七不”模式，进一步规范扶贫项目资金监管，确保财政专项扶贫项目资金发挥最大效益。

——严格政策规定，不乱开口子。财政专项扶贫资金使用对象全部为贫困村、贫困户，严禁用于非贫困户;财政专项扶贫资金安排优先保障贫困户脱贫、贫困村退出;财政专项扶贫资金主要用于贫困户脱贫、贫困村退出及巩固提升脱贫成效。

——严格实施管理，不随意调整。印发《威远县2019年财政专项扶贫资金项目实施意见》，将项目资金及建设任务下达到村、到户，项目镇、村根据分解下达的建设任务抓好落实;对产业发展项目、到户工程类项目、小型农村公益基础设施分别制定了不同的操作流程和报账程序。

——严格项目验收，不流于形式。采取镇村初验、县级验收的自下而上的方式完成项目验收;验收组成员必须要有村民代表参加;镇、村初验必须贫困村全覆盖、产业项目类别全覆盖、工程项目各小项全覆盖;必须严格按项目建设内容及项目设计标准、质量标准进行验收。

——严格公告公示，不暗箱操作。建立公告公示制度，全面落实县、镇、村三级分级分类公告公示;完善公告公示内容，制定了镇、村公告公示内容模板，明确相关内容;用好公告公示结果，将公告公示作为扶贫项目报账的必须条件。

——严格资金拨付，不跑冒滴漏。严格执行县级财政报账制，专户管理，专款专用;工程类项目建设由财政直接将工程款项拨付到施工单位基本账户，农户自建项目资金通过镇财政所以社会保障卡“一卡通”的方式直接拨付给农户，政府采购项目资金由县财政局直接拨付给供应商;在项目镇设立农民工工资代管专账，将每次拨付财政补助资金的40%存入镇农民工工资代管专账。

——严格监督检查，不敷衍塞责。健全监督检查机制，建立县镇村三级监督检查机制，县主管部门对扶贫项目开展常态监督检查，财政、审计、纪委监委开展重点监督检查，各镇落实专人对扶贫项目开展日常监督检查，落实专人全过程监督;强化问题整改落实，建立督监检查发现问题台账，制定问题整改清单，确保发现问题立行立改。

——严肃工作纪律，不违规违纪。采取专区片区专项监督、常态联合监督、驻镇执纪监督相结合方式强化执纪问责，对顶风违纪并造成不良社会影响的，一律从严从重从速查处;开展扶贫领域典型案件“一通报两评议三促进”活动，强化廉政教育;落实两个严禁，严禁各级干部吃拿卡要，严禁各级干部插手工程建设。(黄承)