陈红平的家庭农场

黄小燕正在工作

■2020年，注定不平凡，突如其来的疫情让不少企业停摆，用工需求减少，就业形势严峻。这一年也是脱贫攻坚战收官之年，要让脱贫户和贫困劳动力端稳“就业”饭碗，实现更高质量就业，巩固脱贫成效。怎么做?内江实践出自己的经验。

■开展三类培训

近千名脱贫户成致富带头人

1月21日上午10点，一夜小雨后的威远县，大雾还未散尽，在龙会镇互助村6组，陈红平望着连成片的鱼塘说：“慢慢来，不着急，明后年在鱼塘边再建一个农家乐。”

今年46岁的陈红平原是贫困户，2018年，见互助村基础建设逐渐完善，用水方便，他便向亲戚朋友借钱，发展起水产养殖。如今，他已是村里有名的“鱼老板”。

创业过程中，陈红平参加了威远县就业服务中心组织开展的脱贫能人创业培训。“村里、县上各一次，一共学习了25天，到县里培训时，每天还能领50元的补贴。”陈红平说。

经过培训，陈红平掌握了基本的水产养殖技术，同时也学会了家禽养殖、果树种植。回来后，他将所学知识全部用上，自己当水产基地的技术员，后又流转30亩土地搞果蔬种植，一年的总产值就超40万元，不仅自己脱了贫，还通过流转贫困户的土地、提供就业岗位，带动好几户贫困户增收。

创业成功，陈红平获得威远县就业服务中心发放的1万元创业补贴以及两期由农商银行提供的10万元“扶贫小额信用贷款”。

陈红平并不是个例。2020年，内江市按规定落实贫困人员创业补贴59万元，发放创业担保贷款210万元。此外，为促进贫困劳动力技能提升，内江实施了“三类培训”计划。陈红平参加的脱贫能人创业培训，是由市人社局组织，针对有创业意愿的贫困劳动力，采取“请上来+送下去”的方式开展的免费创业培训，创业成功后给予一次性1万元的创业补贴，对符合规定条件的贫困劳动力，给予最高额度20万元的创业担保贷款。截至目前，全市已完成脱贫能人创业培训3674人次，培养出创业致富带头人近千名。

另外一类，则是鼓励企业开展以工代训、新型学徒制培训。主要针对贫困户自身需求开设“短平快”的实用技术培训，对零技能、低技能人员实施“流水式”培训，对吸纳贫困劳动力就业企业组织的各类培训，预拨一半培训资金。

第三类则是“大篷车巡回”培训，组织“大篷车巡回讲师团”到301个贫困村开展上门培训，根据贫困村产业发展方向和贫困人员培训需求，灵活开展经济作物种植、特色养殖、特色手工艺等农村实用技术培训，切实提高参训人员的技能水平。去年，全市已开展“大篷车巡回培训”1.27万人次。

■抓实“四个一批”

6万名贫困人员找到新工作

在市中区朝阳镇回龙桥村办公楼，LED屏滚动播放着各个企业的招聘信息，扶贫专员何贵波忙着更新贫困户就业情况表。

2018年7月，经过培训后持证上岗，何贵波成为一名就业扶贫专员，每月薪资900元。

像何贵波一样在扶贫一线的专员，全市共有153名，其中包括8名贫困劳动力，职责是宣传就业扶贫政策，发布招聘信息，在人社局和贫困户之间做好上传下达，这是一个带有公益性的岗位。

2020年，人社部门加强与卫健、扶贫、农业农村等部门的沟通协调，统筹开发疫情防控、道路保洁、养老护理等公益性岗位4033个，安置贫困人员4094人，并对公益性岗位实行规范化管理，形成按需设岗、在岗领补、有序退岗的开发管理机制。

去年3月，隆昌市就业服务中心在金鹅街道办事处群星花园小区、古湖街道办事处大云村、云顶镇、双凤镇为来隆招聘的厦门海沧区举办了专场招聘会。

在受疫情影响、现场招聘会取消的情况下，隆昌市就业服务中心把周二、周五的现场招聘会改为每日通过“隆昌就业”微信公众号、隆昌门户网等网络平台进行岗位推送的方式开展招聘。在此期间，不少贫困劳动力通过网络渠道实现了就业。疫情防控进入常态化后，为避免群聚活动，隆昌又成立434支就业促进小分队，到镇村一级开展院坝专场招聘会，同时开展入户走访，把招聘信息、就业政策送到贫困劳动力的家门口。

记者从市人社局获悉，2020年，通过“四个一批”，内江6.22万名贫困劳动力实现就业，保证了贫困人口就业率不降。即：依托驻外农劳工作站、商会、人力资源服务机构、劳务外派机构等组织，开展跨区域、点对点劳务合作输出一批;通过就业促进小分队收集全市企业适合贫困人员的就业岗位9.7万余个，在乡镇、村组举办就业扶贫专场招聘会、院坝招聘会775场次，让本地企业招收吸纳一批;推进居家灵活就业示范村建设，鼓励贫困户居家从事毛衣加工、服装加工、藤编、烙画、刺绣等特色产业，发展小种植、小采摘、小养殖、小手工等“四小经济”，居家就业创业带动一批。最后，对难以通过市场渠道就业的贫困人员，落实兜底帮扶，通过公益岗位安置一批。

■创建三个示范

高质量实现就业

在东兴区永兴镇水口寺村，坐落着一家生产、销售食用动物油脂的企业——内江市香趣食品有限公司。在其园区内，“扶贫”的元素随处可见：大门口的就业扶贫示范基地标识牌、荣誉墙上各类扶贫先进的牌匾以及占地上千平方米的扶贫车间……

公司成立于2017年，共带动当地56名农民就业，并单独投资100万元成立精修猪皮扶贫车间，解决永兴镇21名建档立卡贫困人员就业，人均月收入3000元左右，包吃住，并购买社保。

此外，公司还成立了工会，专门为贫困户争取政策福利，已帮助5名贫困职工向相关部门申请了1000元/人的补贴，目前正在为6名职工申请800元/人的补贴。

对于新入职的贫困户，公司会赠送生活物资。对于厂区周围的贫困户，公司同样会时不时送去工会慰问品。公司负责人钟仕英表示，下一步将继续扩大生产规模，让更多贫困户进厂工作。

去年，市人社局授予内江市香趣食品有限公司扶贫示范基地的荣誉牌匾，补贴资金5万元，且每吸纳一名贫困户，给予1000元的岗位补贴;每为贫困户提供一个岗位，发放150元/月的社保补贴。

为提升贫困人口就业质量，内江市人社系统鼓励创建就业扶贫示范村、示范基地、示范车间，并对创建成功的给与奖励。目前全市共创建42个就业扶贫示范村、37个就业扶贫示范基地，吸纳贫困人员就业418人;7个涉及食品加工、花椒种植、竹产业等领域的就业扶贫示范车间，吸纳贫困人员就业250人。

今年32岁的黄小燕是内江市香趣食品有限公司扶贫车间的职工，家住永兴镇流油村，距公司路程不到10分钟，以前因缺乏技能，其丈夫只能在外打小工，常年入不敷出，最终致贫。2016年通过政策扶持脱贫后，又于2019年9月到公司上班，每月缴纳社保后，实际到手工资不低于2800元，上班时间早八晚四。

“受疫情影响，去年有3个月没上班，但是依旧买了社保，5月后开始正常上班，收入比较稳定。”黄小燕补充道，“以前，谁能想到在农村还能找到包吃住、稳定，还买社保的工作。”

黄小燕身上的变化，同样在其他脱贫户身上发生着。2020年，内江市扎实开展贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项工作，广大农村地区越来越多的贫困劳动力实现就近就业，持续增收，生活有了保障，增收致富有了门路。（袁亮 文/图）