内江新城

更好的教育、更稳定的工作、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障——囊括了当下多数人对美好生活的期待，也是政府着力要办的“急难愁盼民生实事”。

刚刚过去的2018年，省政府下达我市十大民生工程共68小项、17件民生实事共27小件(省20件民生实事中有3件任务不涉及我市)，截至去年底，省政府下达各项民生目标已全面完成或超额完成年度任务。其中，民生工程全年实际拨付资金32.34亿元，民生实事实际拨付资金21.50亿元。

在抓好省政府下达民生工程、民生实事工作的同时，我市在党的十九大提出的幼有所育、学有所教、劳有所得等“七个有”的基础上，统筹实施“食药有安、行游有便、德法有依”——“三有”内容，新增民生目标104小项，全年共计实施192小项民生工程，为民生“升温”。

民生答卷

着力解决“急难愁盼”

新年伊始，资中县鱼溪镇老鹰村的刘天上老人在自家的新房子里，过了多年以来最放心的一个春节。

今年78岁的刘天上因病致贫，成了村里的贫困户。由于生活困难，他没有能力翻修房屋，一直以来只能和老伴住在年久失修的土墙房里，一到刮风下雨就提心吊胆。

考虑到刘天上的实际情况，2018年，老鹰村村委为其争取到两万元的建房补助款，加上全家人的努力，家里终于修建了新房。现在，新房里饮水、用电、网络等一应俱全，刘天上看病也有了“医疗优惠证”，生活负担大大减轻。与此同时，老鹰村正在大力发展柑橘种植业，以此作为贫困户和村集体的一项重要收入来源，带动整村脱贫。村里包括刘天上在内的贫困户全都参与其中。

住有新房子，增收有门道。刘天上老两口十分感谢党和政府，“我们有了党和政府关心和帮助，才有了今天的幸福生活。”

让百姓安居，多年来一直是我市着力办好的重点民生实事之一。2018年，我市大力完善住房供应和保障体系，通过推进公租房保障货币化，实施城镇危旧房棚户区改造、农村危房改造等一系列行动，不断改善群众住房条件。特别是在扶贫领域，我市全面改善贫困群众生产生活条件，2018年以来，完成易地扶贫搬迁8752人、贫困户危房改造6454户。

而这，只是我市着力办好“急难愁盼民生实事”的一个缩影。记者从内江市目标督查办了解到，2018年，省政府下达内江十大民生工程共68小项、17件民生实事共27小件，涵盖就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施建设以及生态环境工程等与百姓切身利益相关的各个领域。

据市目标督查办民生促进中心副主任杨明地介绍，2018年，对标省政府给出的民生工程、民生实事工作目标，我市建立了从市、县(市、区)到乡镇(街道)的多层次民生工程责任体系。在目标推进过程中，采取市目标督查办和市级责任部门双重监控，合力推进，推动任务落实到基层、责任落实到人头、工作落实到细节，确保了每个项目层层有人抓、环环有人管。截至去年底，省政府下达各项民生目标已全面完成或超额完成年度任务。其中，民生工程全年共计投入资金32.24亿元，实际拨付32.34亿元，拨付进度148.62%;民生实事全年共计投入资金21.41亿元，实际拨付21.50亿元，拨付进度143.36%。

民生“十有”

新增民生目标104小项

这个春节，位于东兴区田家镇的长江田园成为不少市民近郊游的首选。水果采摘、户外烧烤、户外射击、真人CS……景区内形式多样的娱乐项目，带给市民丰富的出游体验。

作为长江现代农业园区的重要项目之一，长江田园占地千亩，是一个集亲子游玩、休闲娱乐、采摘垂钓为一体的综合休闲场所，也是内江市首个儿童户外认知教育基地。

“园区外面有旅游快速通道，还有旅游公交专线直达，过来很方便。”家住东兴区的游客谢峰说，现在的田家镇，交通十分便捷，他经常携亲带友到此游玩。

记者了解到，作为东兴区重要的乡村旅游点，2018年，东兴区大力推进内江长江现代农业园区配套设施建设，并将其有关配套道路建设纳入民生实事着力推进，以提升园区宜居宜游的品质。

做优旅游出行公共服务，完善旅游快速通道和景区公共服务设施等交通领域的民生实事，是内江2018年着力实施的“行游有便”工程的重要内容。

2018年，在抓好省政府下达民生工程、民生实事工作的同时，内江以“办好急难愁盼民生实事”为主攻方向，紧扣全市社会主要矛盾的变化，实施内江民生“十有行动”，即在党的十九大提出的幼有所育、学有所教、劳有所得等“七个有”基础上，统筹实施了“食药有安、行游有便、德法有依”——“三有”内容，旨在构建一个覆盖内江市人民群众“幼中老、吃住行、精气神”全过程的民生工作行动。

据杨明地介绍，为此，2018年，我市新增民生目标104小项，全年共计实施192小项民生工程，涵盖36个市级部门，覆盖全市所有县(市、区)，着力为内江提热，为民生保温。截至去年底，全市192项民生工程已全部完成年度目标。

创新机制

民生工作开创“内江经验”

2018年，家住资中县鱼溪镇石家村的大学生周鑫突发急性脊髓炎，导致全身瘫痪。为了给她治病，家人不仅花光积蓄，还欠下巨额外债，本不富裕的家庭陷入困境。为了帮助这一家人渡过难关，民政部门为其发放了2万元的“特殊困难救助”基金。倍感温暖的周鑫坚定信心，积极配合治疗，如今已能下地行走。

周鑫享受的“特殊困难救助”基金，是内江在省内独创，对享受现有的帮扶措施后仍存在基本生活、医疗、教育等方面困难的贫困对象，给予分类救助。截至2018年11月，全市共救助困难对象4967户，支出特殊困难帮扶基金132.3658万元。

2018年，内江发扬敢为人先精神，在多个民生工作领域创造了独一无二的“内江经验”。

作为四川省唯一一个纳入全国生育保险和城镇职工基本医疗保险合并实施试点市，我市自承担试点以来，坚持立足内江、面向四川、放眼全国，在吃透“上情”、掌握“内情”、摸清“险情”的基础上，通过生育保险、医疗保险合并试点，2018年内江女职工生育津贴人均发放天数和金额分别增加了45天、8631元，全市生育保险参保人数较试点前增加了3.15万人，相关经验做法在全国交流推广。

在就业促进方面，内江创新开展“就业110”就业援助模式，利用“互联网+就业”，让群众足不出户实现“不挑不选三个工作日推荐工作”。内江“就业110” 服务中心运行以来，共接件31641人，含职业指导、政策咨询、精准扶贫、职业介绍等，业务办结率100%。2018年，内江就业110模式相关经验获国家人力资源社会保障部就业司批示推广。

此外，我市通过不断降低法律援助门槛、建立健全法律援助便民服务窗口、免费提供法律咨询、建立“12348”法律服务热线等方式，拓宽了便民、利民的服务渠道，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体，惠及更多困难群众;同时，突出抓好重点领域、重点群体的法律援助工作，尤其是加强农民工维权专项行动，集中力量办理农民工讨薪、工伤赔偿等劳动争议案件，对农民工办理法律援助案件实行“三优先”，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。2018年，国家司法部、省法律援助中心先后就内江法律援助工作进行通报表扬。（张小丽 文/图）