匠心筑城 内江“双百”城市建设再提速

匠心筑城 内江“双百”城市建设再提速

——内江市住房和城乡建设局全力助推城市建设纪实

工作人员向居民讲解政策

棚改居民排队办理“棚改身份证”有关手续

大千路北延线安置还房

玉屏街中段

2018年，在内江市民眼里，是城市建设飞速发展的一年，许多在外地工作的内江人春节回到家乡时感叹：“城市又大了，环境更漂亮了，都快认不到路了。”

2018年，是内江“双百”城市建设的攻坚年。这一年，我市各级各部门砥砺前行付出了许多艰辛和努力，换来了“内江长大”，也换来了“内江蓝”，更换来了内江的繁荣美丽。

而在全力助推内江城市建设的进程中，全市城乡和住房建设部门的干部职工更是凝心聚力，认真贯彻落实中央城市工作会议、省委十一届三次、四次全会和市委七届七次、八次全会精神，严格按照市委、市政府决策部署，以“双百”城市建设引领新型城镇化快速发展，主动服务全市加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，坚持稳推进、求突破、抓亮点，狠抓落实各项工作，促进城市面貌不断改善，城市品质显著提升，为加快内江建设“经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市”作出了积极努力。

党建引领

为城市发展提供动力支撑

内江城市建设怎么搞?搞成什么样?人民需求日益增长的新时代，给“住建人”提出了更高的要求。

市住建局党委领导班子一致认为，只有坚持提高政治站位，用党的理论武装头脑、指导实践、才能更好推动工作。

该局将机关政治建设作为全局工作的重中之重，以党建作为引领，为城市的发展提供了动力支撑。

2018年，市住建局党委组织干部职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平对四川工作系列重要指示精神,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步找准了内江城市发展和建设的方向和路径，进一步凝聚起治蜀兴川和建设幸福美丽内江的思想共识和信心。

市住建局负责人告诉记者，在新的形势下，只有全面加强从严治党，全面践行 “党建+”，端正思想，工作才更有方向，实现精准发力，才能为各项业务持续健康发展提供有力的动力支撑。该局以党建为抓手，尝到了甜头。

该负责人介绍称，2018年，市住建局通过开展机关效能建设，完善了办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，推进机关管理向制度化、规范化迈进，并通过改进文风会风，把机关建设得更加务实高效。同时，局里还对全局系统党风廉政风险点进行排查，确定一级廉政风险岗位29个、一级廉政风险科室25个，有效防止了腐败的发生，有力推动了机关各项工作开展。

据了解，2018年，该局还组织了专题学习30余次，在组织参加全市党的十九大精神考核和竞赛中均获得了“优秀奖”。

干劲十足

内江“双百”城市建设再提速

以党建做引领，内江“住建人”底气更足，干劲更大。2018年，围绕加快建设“经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市”的发展目标，全市住建系统上下涌动着干事创业的热情，勠力同心，让内江“双百”城市建设提速发展看得见摸得着。

今年春节前夕，随着邱家嘴南延线通车，邱家嘴立交桥真正实现了"贯通南北、连接东西"，成为内江城区重要的交通枢纽。

它不仅拉近了主城区与城南新区的距离，极大地缓解了该片区交通压力，提升了城南新区的经济价值;同时，也标志着内江城区‘三桥一路’在今年春节前全部开通，内江“双百”城市建设宣告再提速。

在这之前，位于东兴区谢家河片区的北环线一二段道路工程，以及横跨谢家河、连接玉屏街和北环线的五星路道路(桥梁)工程均已相继完成建设并试通车，有效缓解了汉安大道、大千路北延线交通压力，改善了谢家河片区交通环境。

“三桥一路”的开通，不仅缓解了交通压力，为市民出行节约了时间;更重要的是，它还将为城市的加速扩张提供路网框架的支撑。在加快“三桥一路”建设的同时,市住建局还积极实施民生项目建设，加快大千路北延线、谢家河西侧等35个安置还房、棚改房的建设、移交、安置工作，建设公共厕所139座，改造提升9个标准化农贸市场，完成大洲广场、玉峰山停车场建设。

同时，还加快了文教医疗设施建设，均衡配置基础教育资源，加快文化中心、体育中心、师院新校区等项目建设，完成市中区中医院、市中区人民医院精神专科病区主体施工。同步加大了城市环境的整治力度，启动谢家河再生水站建设，加快第二污水厂建设，对中心城区内11条黑臭水体进行集中整治，并成功申报全国首批、四川唯一的全国城市黑臭水体治理示范城市。为实现内江“天更蓝、水更碧”，提升人民幸福指数做出了贡献。

据了解，2018年，内江“双百”城市建设在市委、市政府的坚强领导下，在各级相关部门的通力协作下，城市转型升级发展步伐加快，城市宜居指数、综合承载能力、生态环境质量明显提升，中心城区建成区面积达到90.2平方公里，城区常住人口达到90.5万人。全年实施项目205个，完成投资94.6亿元，占年度计划投资的101.7%。

在推进“双百”城市建设中，市住建局还进一步加快了重点项目的基础设施建设。组织实施大洲广场地下停车场建设，建成新增了公共停车位200余个;启动了大洲广场“金字塔水吧”节点整治，以及大千路北环线路口、西林大道北环线路口交通渠化岛建设。

保障民生

“百万安居工程”不断深化

2018年，全市持续深化“百万安居工程建设行动”，加大城镇危旧房棚户区改造力度，加快公租房建设分配，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，初步形成内江特色的多层次、多形式、梯度化住房保障体系。

数据显示，2018年，全市改造危旧房棚户区7774套，完成目标任务的104.4%;棚改项目基本建成14163套，完成目标任务的135.8%;政府投资公租房新增分配2956套，完成目标任务的218.3%;发放租赁补贴3481户，完成目标任务的211%，均超额完成省下达目标任务。

在深化推进“百万安居工程”的过程中，市住建局还有力推进了对农村危房和土坯房的改造。全市农村危房改造年度目标5800户,截至2018年12月底，实际已开工6645户、已完成6526户，竣工率达到112.5%;全市农村土坯房改造年度目标25738户，截至2018年12月底，已改造完成25752户。

除此之外，我市还持续加强了对农村人居环境实施改善。由市住建局牵头起草《内江市农村人居环境整治三年行动方案》《内江市人民政府办公室关于印发内江市农村生活污水治理五年实施方案的通知》《内江市人民政府办公室关于印发内江市“土坯房改造行动”工作方案的通知》，为全市农村人居环境整治工作提供了有力指导。

据了解，2018年我市乡村居民聚居点生活污水处理年度目标任务264个，截至2018年12月底，已启动实施乡村居民聚居点生活污水处理283个，完成目标任务的107.2%，并成功申报东兴区为全省农村生活污水治理“千村示范工程”试点县，获得省上专项资金910万元。

在统筹推进乡村振兴战略的工作中，市住建局还做了大量细致工作。截至目前，全市累计建设幸福美丽新村964个，占总行政村的57.6%，其中，2018年建成幸福美丽新村200个，完成投资60133万元，建成扶贫新村88个，完成投资19346万元。

抓好重点

新型城镇化工作有序开展

以“双百”城市建设引领“两大产业”稳步发展，全力推进重大项目建设，着力优化营商环境，大力深化城镇建设，是市住建局在2018年年初定下的方案。

2018年，内江房地产市场稳中有进，全市房地产市场总体呈现“两增一稳一降”态势，商品住宅库存总量持续下降。

这一年，建筑业市场同样稳步发展。市住建局通过优化营商环境，减轻企业负担，大力推进装配式建筑，鼓励建筑企业做大做强，促进建筑业宽松、持续发展。全市提前两年完成“十三五”绿色建筑目标任务，绿色建筑面积超过500万平方米，核发施工许可证241个，建筑施工企业行政审批129件，前三季度完成建筑业产值194.59亿元。

这一年，市住建局还牵头起草了《中共内江市委 内江市人民政府关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的实施意见》，对“百镇建设行动”进行了深化拓展。通过加大基础设施、公共服务设施和特色产业项目建设投入，继续改善和进一步提升了城镇的承载能力和吸纳能力，积极组织扩面增量申报工作，为资中银山镇成功申报省级特色小镇发挥了助推力。截至2018年底，完成试点镇就地就近吸纳农业人口1.08万人、基础市政设施项目建设投资8.38亿元、公共服务设施项目建设投资1.46亿元、产业发展项目建设投资8.99亿元，全面完成目标任务。

值得一提的是，在项目建设加快推进的进程中，市住建局还同步加快推进了新城办实施的项目。2018年，由新城办作为建设业主的项目共28个。截至目前，成渝高铁内江北站站前综合配套项目、大千路北延线等14个项目全部完工，谢家河西侧安置还房、晨望路、北环线五段等14个项目正加快推进。其中，北环线一二段、栖霞路、晨望路等6个纳入市委、市政府分类(专项)目标考核的项目均已完成年度目标任务。

促进服务

以提质增效展现住建部门有效作为

在积极保障和改善民生的同时，市住建局还紧紧围绕服务发展大局，深化“放管服”改革工作，不断优化服务环境、强化监督管理、亮化服务形象，实现了重点工作有成绩，常规工作有创新，日常工作有提升。

该局通过改革优化审批服务，全面开展“减政便民”专项行动，深化落实“最多跑一次”项目，制定了行政许可项目责任清单，深化“首问责任制”“一次告知制”“责任追究制”，共清理证明材料清单事项10项，保留证明事项15项。

同时，大力加强一体化政务服务，“双随机、一公开”平台建设管理工作落实落地，加强改善事中事后监管，行政权力行为得到进一步规范，截至2018年底，一体化政务服务平台受理案件68765件，办结案件共68602件。实现了服务重点更加精准、服务质量更加高效、服务方式更加优化。

为进一步实现服务提质增效，展现住建部门有效作为。该局还开通认证了政务新媒体4个，公开发布信息1500余件，积极开展农民工工资支付专项检查、农民工工资实名制工作，受理和查处拖欠农民工工资案件12件，涉及1080人，清欠金额3640万元。特别是龙湾半岛二期延期交房问题、江西巷棚户区改造等涉及群众切身利益的信访问题得到有效化解，获得群众的高度赞扬。

奋进2019年

匠心筑城

再见，2018!奋进，2019!

面对新的目标，新的征程，市住建局对新一年的工作已做出了具体规划，并付诸行动——

一如既往抓项目，多力量推动新城建设;抓民生，多举措推进棚改项目建设;抓治理，多措施完善城镇基础设施;抓产业，多方面促进房地产和建筑业健康发展;抓学习，多层次加强党的自身建设……

市住建局负责人表示，2019年, 他们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕中心工作，进一步主动作为、积极作为、全力以赴、攻坚克难、不改初心、匠心筑城，确保2019年各项工作顺利有序开展，为加快建设“经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市”，与全市人民共同奋斗和努力。（高波）(受访单位供图)