解读县区产业“密码”|②内江市中区：“12345”发展思路奠定县域经济增长极

四川在线消息(罗尹 记者 邵明亮)内江市市中区作为老城区，长期以来也是内江市的政治、经济、文化中心。内江市委七届七次全会明确提出支持市中区建设成渝经济区城乡融合、产业融合发展示范区，给予了市中区最鲜明的新时代发展定位，赋予了市中区重要使命，寄予了市中区殷切希望。

内江市城区鸟瞰 张光平 摄

无法回避的是，市中区地域面积小，发展载体受限、缺乏重大项目支撑、要素保障困难，这是市中区发展县域经济必须面对的问题。为此，市中区决策者们审时度势，立足推动高质量发展，找准县域经济发展的新坐标，提出了“一个总体取向、两个走在前列、三大攻坚战、四个着力、五大保障”的“12345”总体发展思路。今年，市中区提出要扎实抓好“产业项目重点推进年”，聚焦构建“5+4+5”现代产业体系、基础设施补短板、城南新区建设、沱江流域综合治理和绿色生态建设与保护、教育医疗养老等重点领域，谋划实施180个省市区重点项目。

景城一体 产城融合

城南新区依托项目朝高品质城市新区迈进

基础路面平坦宽敞，挖掘机器轰鸣不断，运土车来回穿梭，工人忙着切割钢筋……这是3月28日内江市重点项目石羊大道D段(天立段)项目火热的建设现场。石羊大道D段(天立段)是城南新区石羊大道的重要组成部分，项目起于石羊大道C段(天立国际学校附近)，止于黄荆坝大桥连接线，计划总投资4.8亿元。

项目现场负责人董鹏介绍，目前，项目正在加快推进挡土墙工程、友丁路下穿通道和管廊铺设，预计今年底将完工并通车。

石羊大道D段建设现场

石羊大道D段的快速推进是市中区强力推进城南新区“一号工程”的缩影，项目的建成后能有效解决马鞍山老工业区企业搬迁承接地道路建设问题，同时也能与片区内规划的城市道路融会贯通，进一步加强城市主干道与城市环路的衔接，对于完善城南新区内主骨架路网、基础设施建设以及城南新区的发展定位具有重要的现实意义。

包括川南城际铁路站前广场、邱家嘴立交桥、塔山路南段等项目在内，均为城南新区融入“双百”城市建设提供了项目支撑。

城南新区黄荆坝大桥及连接线项目

在市中区谋划的“5+4+5”现代产业体系中，城南新区在产业发展上，主要致力于大力发展现代物流、电子商务、文旅康养、现代金融等新兴先导型服务业，建设景城一体、产城融合的高品质城市新区。吾悦广场进驻城南新区;新华大湾区建设投资有限公司将在城南新区建内江高铁金融中心、大宗商品交易结算中心、进口商品直销中心;恒大、碧桂园等知名房企接连入驻;成功创建乐贤半岛国家AAAA级景区……一个“滨江高铁新城、文旅康养胜地、宜居宜业新区”正在在九曲十一弯的沱江之滨崛起。

城乡共进 产业遍布

特色农业项目撑起市中区乡村振兴大旗

阳春三月，春暖花开，在市中区凌家镇柳家嘴村，耙耙柑、沃柑在今年迎来首次挂果，工人们本月初就在忙碌，摘果、嫁接。内江市中区晴天了种植家庭负责人张昌宁说：“一共190多亩，产量有15万斤左右。”

柑橘产业

2016年，结合地域优势，市中区提出了“万亩现代柑橘产业示范片”建设，把柑橘产业作为市中区农业经济的支柱产业之一来重点谋划。以示范片为契机，不断扶持龙头企业建基地、搞加工、促融合、带农户。前些年，张昌宁一直从事柑橘种植，2016年，在得知柳家嘴村土地流转的信息，便萌生了在此种柑橘的想法。

如今，在凌家镇的农副产品加工园区内，如今已入驻竹鑫兵、茂源柠檬两大龙头企业，机器轰鸣的厂房里，当地村民干得很顺手。

对于凌家镇而言，建基地、创品牌、搞加工、促融合的发展思路，为全镇一二三产业融合发展提供了新的发展路子，农业产业链不断延伸，农民有了更多就业和增收机会。抓住建设三个产业融合发展乡村旅游示范区的契机，凌家镇以“留得住绿水青山，记得住乡愁”为目标，预计投资项目资金6亿元，持续推进以旮旯沟、紫竹山和油橄榄基地为基础的农业休闲旅游度假区发展项目，届时可解决农村就业人员500名以上。

柑橘(柠檬)、雷竹、优质畜禽和特色水产“四大特色农业产业”正是市中区构建的“5+4+5”现代产业体系中的“4”。

领导调研

作为沱江右岸万亩竹产业生态廊道建设的重点布局镇，白马镇提出了千亩雷竹产业园的发展思路，以雷竹种植为核心，以竹产品加工业、竹文化和农耕体验为新兴增长点，逐步实现经济效益和生态效益双丰收。如今，白马镇石庙村、石龙村已发展雷竹1000余亩，其中石庙村的520亩雷竹已有100亩通过零售竹笋实现了年收入1500元/亩。

白马镇党委书记李焰介绍，白马镇以产业振兴为基点，正积极探索“源头生产+产品加工”的产销一体化模式，引进竹笋加工、竹制品加工等加工企业，统筹规划雷竹种植、加工、销售各环节，实现规模化发展，积极打造一批专业村、专业户，努力形成“公司+合作社+基地+农户”的发展格局，让村民通过种植雷竹富起来，促进当地经济发展。

“文旅小镇”永安镇、“柑橘小镇”朝阳镇、“烙画小镇”伏龙镇……市中区一个个镇不断创新，做大做强做优，城乡资源双向流动互补让市中区“成渝乡村旅游样板区”的版图逐渐拼接成形，推动市中区加快建设成渝经济区城乡融合、产业融合发展示范区。一条具有市中区特色的乡村振兴之路让人民群众生活更加幸福安逸。

机制保障

高位推动“规划图”变为“施工图”

火热的城南新区建设现场，充满希望的农村田野，一个个项目之花四处落地生根，正是市中区在“产业项目重点推进年”中的生动实践。如何保障项目有效而顺利地推进?市中区也有着自己的一套办法。

为了保障重点项目强有力推进，市中区制定出台了《市中区“产业项目重点推进年”工作方案》《市中区2019年攻坚克难重大事项(项目)》和《关于做好2019年一季度经济工作的通知》，全面落实稳增长各项政策措施。今年春节后，由市中区委、区政府主要领导带头，全体县级领导按责任分工，率区发改、经信、住建等部门深入企业、重点项目调研，现场召开专题会，帮助企业、项目解决土地、资金、水电气等要素难题，实现38户规上工业企业、20个省市重点续建项目全部复工复产。

值得一提的是，今年，市中区常态化开展“走上去”“走出去”工作，区委、区政府领导已向后15次带队向上争取支持和外出招商。市中区发改委相关负责人介绍，今年，市中区将继续落实领导干部联系重点项目、企业制度，充分运用好“四个走”工作法。落实“四川民营经济20条”“内江民营经济25条”以及市中区支持民营经济发展26条举措。落实强化纪律作风保障优化发展环境的“七条禁令”，进一步优化营商环境。分领域、分板块分别研究推进重大产业项目、乡村振兴、文化旅游、返乡创业“回家工程”、农村人居环境整治、脱贫攻坚、开放合作等重点工作。(图据内江市市中区委宣传部)

名词解释和说明：

内江市市中区“5+4+5”现代产业体系：“5”即新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业，“4”即柑橘(柠檬)、雷竹、优质畜禽和特色水产“四大特色农业产业”，“5”即电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融和健康养老“五大现代服务业”。