平安内江，让市民感受和谐脉动

立体防控体系启动仪式

2016年7月，内江市城区全面启动“点、线、面、圈”立体防控体新模式。

所谓“点、线、面、圈”立体防控体系即：特警、武警联勤管点，交警管线，派出所管面，特警、交警设卡管圈。在原有11个街面巡逻组的基础上，新增11个武装联勤组，设置19个疏堵保畅组、14个交通巡逻组，在环内江城区设立13个治安封控点，每天组织200余名警力屯警街面，车巡与步巡相结合，动中备勤，叠加巡防，并通过扁平化指挥调度，实现对案事件的快速处置。

数据显示，内江启动“点、线、面、圈”立体防控体新模式后，全市街面违法犯罪同比下降24.7%，可防性案件同比下降13.5%，交通事故、伤亡人数分别同比下降7.8%、14.5%。在全省开展的平安建设满意度测评中，我市各县(市、区)人民群众对社会治安的满意率全部达到90%以上。

“天网”建设让平安全面升级

2016年10月18日，市中区民族路与大洲路交会处，正在建设中的“牛肉面”雕塑底座花岗石被盗。案发后，市中区警方组织精干警力，通过调取案发现场附近的“天网”监控，快速锁定犯罪嫌疑人并将其挡获。

2015年1月4日，从外地到内江出差的王先生，不慎将自己的行李遗落在出租车上，随即向经开区公安分局交通派出所求助。派出所民警了解这一情况后，立即通过“天网”监控，很快就找到王先生所乘坐的出租车，并为其找回丢失的行李。

……

近年来，我市累计投入上亿元，用于城市“天网”工程建设和改造升级，城市“天网”监控点位达到1600多个。

同时，在抓城区“天网”建设的同时，我市还于2014年在全省率先实施乡镇“天网”工程。2015年底，全市121个乡镇实现“天网”全覆盖，监控点位达到2100多个。

同样，内江将“天网”延伸到乡村——

在市中区永安镇社会治安综合治理中心(简称综治中心)，记者看到，大屏上实时播放着场镇、村组的监控画面，画面清晰。

“我们安装的是全新的网络高清摄像机，拉近了能看清人脸。”在技术人员的示范操作下，监控着场镇几辆客车停放位置的摄像头，拉近后透过玻璃窗能看清车内座位上的广告语，“此外，摄像头还可以360度无死角转动监控。”

2016年，内江市中区在全省率先实现全区12个镇、155个村“雪亮工程”全覆盖，今年全市“雪亮工程”将覆盖500多个村、接近全市农村的三分之一。现在，很多村民在家里就可查看周边视频监控，实现一键报警、一键缴费等。

创新自治方式建设“平安内江”

2017年7月17日，市中区沿江路477号居民张德明向其所在的黄桷井社区01网格网联委反映，楼上住户卫生间漏水，导致自家卫生间墙体渗水开裂，双方多次交涉也没能解决。

随后，网联委工作人员实地了解得知所涉房屋属房管局管理后，当即将情况向房管局作了报告，房管局工作人员到现场查看后安排人员对房屋进行了修复。

7月20日，房屋修缮完毕，张德明和楼上住户都十分满意，对01网格网联委甚是感激。

我市除村民监督委员会、议事会等村居民自治方式外，各县(市、区)还积极探索，创新多种自治方式，激发社会活力,汇聚“平安内江”建设的强大正能量——

隆昌市根据新农村建设实际，在农村居住相对集中的院落，探索由村民民主推选有号召力、有群众基础、热心公益事业的村民担任“大院长”，履行纠纷调解员等职责。仅2016年，隆昌市的“大院长”就化解矛盾纠纷1100余起，收集社情民意180多条。隆昌市“大院长”模式于2015年在全省推广。

市中区在城南街道探索“网格自治+”模式，率先在网格建立支部、居民自治委员会，通过网格支部、网格居民自治委员会推动矛盾纠纷化解、公共设施建设等，取得初步成效。

通过“网格自治+”模式，城南街道黄桷井社区某网格内一个脏乱差的“三无”院落变成了整洁、规范、安全、文明的四有小区(有门卫、有监控、有活动室、有规范停车位)。全面加强社区戒毒社区康复工作，吸毒人员社区报到执行率达到77.37%。

新形式下的“平安内江”实践

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

市委政法委、市综治办相关负责人指出：近年来，内江市主动适应国际国内形势新变化和经济发展新常态，科学研判形势，转变思路理念，以理念升级带动平安内江建设步入新的发展轨道。

2017年1月17日，我市召开全市社会治安综合治理创新工作会议。会议系统地总结回顾了近年来全市综治平安建设工作及取得的主要成效，深刻分析了综治平安建设工作面临的新形势新任务，对当前和今后一段时期全市综治平安建设工作作了安排部署。

——推动应用新技术。条块分割、重复建设、各自为阵，仍然是当前社会治理面临的最大问题。为此，将以大数据中心为依托，加快推进综治中心建设，有效整合各职能部门和相关企业信息平台，广泛运用大数据、云计算等先进手段，实现信息自动关联碰撞，智能研判分析，提升社会治理预测预判预警能力。

以大情报平台为支撑，把以接警派警为主体的指挥中心升级为大数据指挥服务中心，使其成为集接警派警、汇聚研判数据、精准推送信息、引领基层警务实战于一体的现代化新型指挥中心，实现精准预警、精准指挥。

——深入推进项目建设。把“天网”工程、“雪亮”工程、工读学校、社区戒毒(康复)工作站、涉案财物管理中心、精神病治疗康复机构、政法武警基础设施等作为基层社会治理重点项目，编制专项建设规划，统筹安排建设。

——着力提升服务管理水平。健全特殊人群服务管理体制机制，着力构建政府、家庭、社会三位一体的工作格局。加大政府购买公共服务力度，大力培育和发展专业社工组织，为特殊人群提供更加专业的服务。全面落实严重精神障碍患者医疗救助和监护以奖代补政策，防止肇事肇祸。

加大社区戒毒社区康复工作力度，在精神上鼓励、就业上扶持、困难上帮助、药物上免费。加强刑释安置帮教基地建设，出台和落实优惠政策，为刑释人员就业、创业提供宽松环境。

规范社区矫正人员管理，提升社区矫正质量。专门教育与普通教育相结合，增强严重不良行为青少年教育矫治实效。做好“法轮功”等邪教组织人员教育转化和信访人员疏导工作，减少社会对抗。

平安是幸福的源泉，平安是和谐的保障。目前，一张多层次、宽领域、全覆盖的“平安网”已在甜城大地铺就，并不断向纵深拓展、延伸、提升。(记者 曾利军 实习生 张佳瑜 袁亮 文/图)

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