【大学习、大讨论、大调研】隆昌：易地扶贫搬迁为贫困户“搬”来幸福生活

四川在线消息(罗尹 记者 邵明亮 文/图)新庙村和飞蛾村，曾经是隆昌市迎祥镇两个最为偏远、贫困程度最高的两个村。如今，靠着积极创新扶贫发展新模式，它们却成为隆昌市脱贫攻坚的典型代表。飞蛾村引进的光伏发电项目，更是在创新扶贫收益模式方面，走在了全川的前列。

黄家镇九龙村，易地扶贫搬迁户采取“摸乒乓球”的方式选到了属于自己的住房，拿到了新房钥匙。贫困户有了自己的新家，产业也在聚集，目前该村产业发展已建成标准化柑橘园600余亩，黑猪基地3个单元，村民自行种植柑橘150余亩，计划投资50万元建设标准化羊圈一个。

以上两个场景，隆昌市把易地扶贫搬迁作为精准脱贫的“当头炮”、乡村振兴的“新引擎”，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，紧盯“规划设计、建设施工、后续发展”等关键环节，下足“绣花”功夫，以“三统三严三帮”统筹推进易地扶贫搬迁工作所取得的成效，让贫困群众搬进了新家，也“搬”来了幸福生活。

去年，隆昌市共搬迁入住建档立卡贫困户416户997人。今年，随着总投资1.01亿元的易地扶贫搬迁工程的开工建设，隆昌计划实施搬迁1028人，2019年实施搬迁726人。

统一规划选址

贫困户住进基础设施完善的新家园

迎祥镇新庙村村民谢代贵曾是村里的贫困户，早在2016年11月，为该村14户贫困户修建的斜石坝聚居点基本建成，谢代贵成了首批入驻的贫困户。“过去住的土胚房阴暗潮湿，一下雨就漏雨，常年居住很容易生病。现在的新房子宽敞明亮，不仅有广场，还有家畜集中饲养的场所，娃娃读书也更近了，生活条件不晓得好了好多倍!”谢代贵对现在的生活十分满意。这个聚居点不仅有居住条件好的住房，还有健身器材、篮球场等文化体育设施，为了配套居民的生产，还专门建了集中养殖点。

据悉，2016年以来，迎祥镇建成了新庙村斜石坝等多个安置点，形成了以适度集中、联户自建为主、分散安置为辅的易地扶贫搬迁模式。截止目前，全镇5个贫困村实施易地扶贫搬迁88户239人，搬迁人口脱贫率达到100%。

今年3月16日下午，省发改委党组成员、省以工代赈办主任彭小菊，省经济发展研究院院长鲁荣东等一行到隆昌市迎祥镇新庙村调研易地扶贫搬迁情况。彭小菊强调，2018年是打好脱贫攻坚战的关键年，镇、村要在增强易地扶贫搬迁信心的同时，进一步加大工作力度，继续探索插花式扶贫新路，确保易地扶贫搬迁取得新的成绩。

提高“自我造血”能力

让搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”

2017年9月19日上午，黄家镇纪委的监督下，九龙村42户搬迁户采取“摸乒乓球”的方式选到了属于自己的住房。

在此之前，黄家镇人民政府多次召开座谈会，走村入户了解贫困户意愿，讲透易地扶贫政策，使九龙村1、2、3、4社搬迁户自愿搬出。一是规划先行，科学选址。选定九龙村林场20亩集体土地实施联户联建，协调好建设用地。二是严把质量，全程监管。聘请专业监理公司，对工程质量全程监理。镇党委书记、分管领导、包片领导多次到施工现场，了解施工进度，查看建筑材料，施工程序，确保工程质量。

该镇相关负责人介绍，不仅要让搬迁户“搬得出”，还要“稳得住、能致富”，通过整合资金和项目，带动产业发展，搬迁点周围规划了200亩标准柑橘园、1000头规模黑猪标准化养殖基地和2亩标准化羊圈三个产业项目。

“三统三严三帮”

被列为全省推广典型

易地扶贫搬迁，搬迁是手段，脱贫是目的，这就需要聚焦生产“拔穷根”，在搬迁的同时，跟进脱贫措施，着力提高易地扶贫搬迁人口的后续发展能力，努力做到“搬得出、稳得住、能致富”。

怎样让搬迁与地方发展共济互补?隆昌市的做法值得借鉴，易地扶贫搬迁“三统三严三帮”的做法被列为全省推广典型。

搬迁前实施“三统”。统一规划选址;统一设计图纸;统一施工队伍。其中，统一施工队伍方面，隆昌要求以村为单位，组织搬迁贫困户组建建房业主委员会，由建房业主委员会代表搬迁贫困户选择有资质的施工队伍，严格审查施工单位的资质，资质不达标的，不得参与竞标。搬迁前，每户搬迁贫困户与施工方逐一签订施工合同。

建设中实施“三严”。严把面积红线关;严把资金补助关;严把施工质量关。其中，在建设过程中，严格按照中央、省、市关于易地扶贫搬迁住房面积的相关规定，要求搬迁对象严格按图施工，确保所有住房建设人均面积不超过25平方米，5人及以上搬迁贫困户住房建设面积不超过120平方米。

搬迁后实施“三帮”。帮助改善生产生活条件;帮助提高“自我造血”能力;帮助改变乡风民俗。其中，在搬迁贫困群众住房安全得到保障以后，隆昌要求强化安置区配套基础设施建设，在医疗保障、教育保障、生活用水用电用气、广播电视等方面加大帮扶力度，帮助搬迁贫困户改善基本生产生活条件。