控增量 减存量 优总量 提质量 内江市精准施策坚守“一江清水”

保护好沱江，是一件功在当代、利在千秋的大事、实事、好事。6月15日，记者从内江市环保部门了解到，今年1~4月，沱江老母滩出境断面改善为Ⅲ类水质，沱江流域内江段水环境质量创近三年最好水平。

据了解，内江市把推进沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护作为“战略工程、民生工程、世代工程”，抓住全国第一批流域水环境综合治理与可持续发展试点城市契机，精准施策，全力做好“控、减、优、提”四篇文章，强力推进流域综合治理。

“控”，规划引领“控增量”。编制完成《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护规划》，配套编制(修编)城市绿地系统、山体保护、水资源综合规划等专项规划。开展全域空间规划试点，科学划定全域城镇、农业、生态空间红线。启动建设“多规一张图”、重大项目在线监管、生态环境监察等5大功能于一体的综合信息管理平台，在全省率先实现项目在线填报、审核全周期管理。出台实施该市首部地方性实体法规《甜城湖保护条例》，加强对甜城湖的保护与管理。

“减”，清单治理“减存量”。建立市场准入负面清单，分类管控流域内集中式饮用水水源保护区等9大类区域，禁止沱江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工企业、园区，全面划定畜禽养殖禁(限)养区1287.78平方公里。针对沱江总磷、氨氮超标等问题，列出6类15项问题清单，清理入河排污口415个。大力推进水土流失综合治理，建设高标准农田20万亩。整治城区11条黑臭水体，同步建设截污干管、防洪堤、生态绿道。推进大规模绿化内江行动，完成人工造林19.04万亩，完成水源涵养林和生态防护林建设6624亩。今年1~4月，沱江老母滩出境断面改善为Ⅲ类水质。

“优”，制度保障“优总量”。组建内江沱江流域综合治理推进办公室，下设生态环保水利等7个工作组。与清华大学签署市校合作协议，组建专家咨询小组，开展内江沱江流域现状研究及战略指导、项目评审等工作。建立市、县、乡、村四级河库长管理体系，设立河长3562名、库长1128名，设立河道警长、企业河长、市场市长，建立河(库)长制工作基层监督员、巡查员队伍。融入全省“四区八带多点”生态安全格局，加强与沱江沿线城市的对接，与成都、自贡、泸州、资阳、眉山等市签订合作框架协议，共建长江上游生态屏障。今年1~4月，该市优良天数达标率73.3%、同比增加7.5%，PM2.5平均浓度54.4微克/立方米、同比减少19.8%。

“提”，项目支撑“提质量”。以水资源综合利用、水污染防治、水生态修复为重点，编制完成《内江市沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护重大项目规划(2017—2020年)》，2018至2020年重点实施水资源综合利用、水污染防治、水生态修复三类项目46个、计划总投资168亿元。创新探索“全域统筹规划、实现统一打包、投建营运一体、收集处理一体”模式，全域治理生活污水、生活垃圾，包装生成内江市沱江流域水环境综合治理和内江市城乡生活垃圾处理2个PPP项目包，共计项目47个、总投资86.89亿元，力争年内开工建设。推进城镇污水、城乡垃圾处理设施建设“三年行动计划”，启动15个建制镇、100个行政村生活污水无害化处理项目试点建设。(王征)