四川在线消息（记者 郑志浩）12月16日上午，内江市市中区黄桷井社区03网格，内江电信智慧城市项目经理刘城成来到该社区的智慧小区调度室开展日常运营维护。掏出手机，打开专用的小程序，亮出二维码，对准墙上的扫码设备，识别身份后他顺利打开了调度室的大门，整个过程不过几秒钟。

“不仅是这个调度室实现了智能门禁，整个03网格基本都实现了人员刷卡或扫码进出，社区安全和秩序有了很好的保障。”他介绍。

智能设备的投用，是内江不断提升基层治理水平的成果之一，也是我省城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效的缩影。省委十一届八次全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的法治四川和平安四川，其中要深入推进依法治理，加强和改进城乡基层治理。

如何提升基层治理效能?结合实际情况，黄桷井社区给出了自己的答案。“我们将牢牢抓住党建和技术这两个重要抓手，深化基层党组织引领下的网格治理机制，并积极运用科技手段打造智慧治理平台，给社区居民带来更多的温暖。”黄桷井社区党委书记兼网格员陈雪莲表示。

步入03网格，场坝内干净整洁，垃圾桶摆放有序。“我们是典型的老旧城市社区，房屋结构老，基础设施之前很不完善，仅仅几年前这里还是脏乱差的代名词。”陈雪莲介绍，社区还紧邻有大型批发市场，流动人口多，矛盾纠纷时有发生，社区治理面临不少挑战。

社区基础差，人口组成复杂，面对这样的挑战就更需要强化基层治理的核心力量。以党建引领基层治理，黄桷井社区把原先多个居民小组整合为3个网格，在网格中建立党支部，原居民小组长、居民小组长助理、社区民警等共同组成网联委自治队伍，引导居民自主商议形成共识，推进网格事务协商和矛盾纠纷的精准解决。

近期，03网格正在进行分户水表和气表的安装，有楼栋住户意见不统一。摸底掌握实情后，03网格党支部书记刘长生和网格员们组织召开这一楼栋住户的议事会。

“有一个住户一直不同意，也不愿参加会议，我们就守到路上和小区门口等他，不厌其烦做工作，争取他到会议现场后，各户代表也是动之以情，晓之以理，最终实现了全体一致同意。”刘长生介绍。

目前，内江全市划分网格2261个，配备专兼职网格员3000余名，建立网格支部348个，形成了“市、县、镇(街道)、村(社区)、网格党支部”5级管理链条，基层服务力量进一步筑牢。

议事会的常设场所，就是黄桷井社区智慧小区的调度室。墙上的大屏幕实时显示该小区人员和车辆的进出情况，每个进出记录都详细标明了具体时间、数据脱敏后的人员属性等。

“老小区有了智慧系统，能有效管控小区人员进出，在疫情防控常态化的背景下更能全程追根溯源，有力保障小区的安全。”刘长生介绍，一旦发现受疫情影响需要居家隔离的人员，可以在系统内对其身份进行锁定，对出入小区进行合理限制。

这一智慧小区系统还在不断升级优化中。“除了目前的信息发布和进出管理外，我们还在积极和智慧系统的承建单位对接，实现便捷缴费、治安防控预警、政务服务等功能。”陈雪莲说。

新的探索正在进行中。黄桷井社区目前正在培育“红色管家”服务力量，依托亲民化改造后的党群服务中心，社区设立了两个公益性岗位，优先选择社区的党员干部和其家属站岗，提供居民接待、引导服务、照看儿童等便民服务。

“年轻人忙到工作，娃儿只有托付给家里老人带，老人们要到社区办事的时候，‘红色管家’就可以带到小朋友在服务中心的儿童乐园玩耍，也方便老人办事。”陈雪莲说。

“接下来，我们将深入贯彻落实省委全会精神，强化基层党组织服务力量，打造一批党建引领基层治理的品牌，并动员更多社会力量参与基层治理，不断推进基层治理体系和治理能力现代化。”内江市委基层治理办副主任张勇表示。