市中区积极探索基层社会治理新模式

社区警务+网格管理

市中区积极探索基层社会治理新模式

消防隐患检查

今年以来，市中区不断深化网格化建设，依托网格化管理平台，有效整合了基层各方面治理力量、措施和手段，探索出了具有市中区特色的“社区警务+社区网格”基层社会治理模式，增强了群防群治力量，切实提高了群众的安全感和满意度。

走“整合”之路

构建网格化服务管理新体系

通过整合基层社区服务力量，完善社区服务体系，强化部门事件办理支撑功能，社区实现“前台有人接件，后台有人下格，事件综合办理”，有效提升了为民服务效率。

市中区把社区民警(协警)、劳保员、协理员等所有社区工作人员进行职能统筹，全部整合为社区网格员，变无序的多头分线管理为统一的归口综合考核管理。

同时，为发挥好人员整合后的管理优势，在领导机制上，市中区明确了由社区书记兼任社区网格站站长，社区民警任副站长、兼任社区副主任，在社区书记统一领导下开展各项工作;人员组成上，一个网格同时有一名社区民警(协警)和一名社区干部，即网格员AB两岗结对负责一个网格辖区事务，增强了服务力量。

在机构设置上，市中区设置了区级网格监管中心，镇(街道)设网格管理分中心，村(社区)设网格工作站，网格中有AB岗网格员，形成四级网格管理体系;办公场地上，社区警务室全部入驻社区，通过网格工作将社区工作与警务工作有机融合到一起，实现集中办公，公安专网、党政网、互联网三网下社区，进入网格工作站，为信息会商、研判提供便利;工作方式上，社区网格员实行“一日双巡、错时服务”工作机制，变被动“坐门候诊”为主动“上门寻诊”，第一时间收集反馈社情民意。

不仅如此，市中区还积极探索将12345市民热线中心、网络问政中心、书记区长热线及邮件处理办公室进行有机统筹，依托区委办成立网格化服务监管中心，形成由区委办总牵头，群工、综治、网格中心等多部门化解群众问题的综合力量作为支撑，实现居民事务“一网办”“一网通”的全新社区服务管理模式。

走“互联”之路

推行网格化服务管理新模式

今年12月的一天，市中区智慧村14幢，有一名疑似患有精神疾病的中年妇女接连出手打过路居民，给社区居民带来了不安情绪。

交通路社区网格员了解情况后，立即与协同分管该片区的民警取得联系，随即两人又赶往智慧村14幢进一步了解情况，并得知了该名妇女姓贺，患有精神病。

于是网格员与民警与其监护人吕先生进行协商，希望他能加强对贺女士的监护和定时服药治疗，让打人事件不再发生。

这仅是市中区推行网格化服务管理新模式的一个缩影。

工作中，市中区采取社区警务+社区网格模式，不仅让社区警务人员和社区干部密切配合，综合形成社区服务管理整体合力，更实现信息联采共享、工作联动互促的良性循环——

采取网格AB岗共同下格下户，在总量上增加了信息采集“专业”队伍，保证了采集数量和质量，有效提高了网格信息采集能力和水平，又避免了信息多头采集反复扰民的实际问题，信息采集实现“一次采集、多方共用”，事半功倍;

采取网格AB岗相互配合，以社区民警的权威性和社区网格员的亲和力，调处矛盾纠纷，把小矛盾、小纠纷处置在社区内、家门口，防止问题激化、事态扩大，真正做到“小事不出网格、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”工作目标;

将网格工作与社区警务创新和警力下沉工作联动推进，网格员AB岗既联合开展专业巡防，又组织发动辖区党员服务队、治安积极分子、企事业单位、商业店铺人员、志愿者队伍等成立义务巡逻队，佩戴“红袖标”轮值开展义务巡防，实现了力量倍增;

在全区所有楼栋单元显眼位置公示网格责任人的姓名、照片、电话、服务事项等，方便群众办事，接受群众监督，践行“有事请找我、我为您服务”的网格服务承诺。同时，把无违法犯罪记录证明、居住证办理等工作职能向社区延伸，让网格员给群众送去实惠，凸显联动服务的巨大力量

走“长效”之路

健全网格化服务管理机制

在推进网格化管理进程中，市中区注重健全完善相关工作机制，做到精确定位、精准定责、精细管理、精品服务，推进社会管理服务提质增效。

市中区将纪委监察、组织、目标督查、效能等部门纳入网格管理系统，利用网格系统的“三灯一牌”对服务管理工作进行全程痕迹监督，建立起群众事件交办、督办、考核、问责一整套工作流程，办结就要被问责。

截至目前，全区党员干部主动带着问题下访接访1022次，集中走访群众7567户、16706人，收集群众意见建议1934条，实现结对帮扶874对，解决民生难题935件。

市中区开通了网格服务微信公众账号，并将二维码广泛公示，发动和引导群众微信关注。微信服务既是便民政策信息宣传和各类安全信息提示的发布平台，又是群众诉求表达和问题反馈的有效渠道，使问题收集既接地气，又扩大与群众面对面沟通覆盖面。

市中区还通过恢复成立起街道财政所，建立考核问责机制，将网格工作纳入区委、区政府年度综合目标考核体系，区网格中心对涉及网格服务相关部门和所有镇、街道进行规范考核。

如今，市中区已连续四年获得全省平安建设先进县区称号，在全省平安建设满意度测评中，群众满意度达96.2%。（李乐　文/图）