四川在线消息（罗尹 记者 郑志浩）“我在这里住了40年了，听说这里即将改造，很支持!”75岁的付天容家住内江市市中区城东街道智慧村14栋6单元，得知一项重要的改造计划即将在智慧村实施，付天容和她的邻居们满怀期待。

城东街道老旧小区 罗尹摄

“最让居民头疼的就是漏雨，严重的，雨水从顶楼沿着管道漏到底楼，居民备受困扰。” 城东街道交通路社区党支部书记张英告诉记者，智慧村的大部分房屋修建于上世纪80年代，以单位自筹或集资等形式建起来为主，多为低层高密度住宅或零散的独楼独院，砖混结构且无维修基金。

由于当时规划设计和建设标准低，小区房屋结构老旧、破损，基础设施不完善、基本没有公共服务设施，无物管、无专门清扫保洁人员。

虽然在内江创建国家卫生城市过程中，社区路灯亮了，座椅多了，路更平了，小巷更干净了。然而，老旧的开放式无物管小区如何解决消防安全问题、人员管理问题等更加深层次的问题，成为管理者们必须破解的难题。

城东街道老旧小区 罗尹摄

为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》精神，以及省、市、区有关决策部署，市中区在城东街道启动老旧小区改造和智慧小区建设同步实施试点工作，即将正式施工。

据悉，城东街道共有规范物业小区22个，无物业小区307个。此次试点改造提升范围主要为智慧村至南门城垣区域(下称“智慧南门小区”)，西起交通路215号，东至江西巷3幢，南邻沱中巷，北至交通路161号。涉及益民巷、上南街、交通路三个社区，共计房屋26幢、居民1513户、人口4936人、党员99人。街道结合村(社区)建制优化调整方案及社区现状，将改造范围内的益民巷社区及上南街社区涉及区域一并划入交通路社区管理。

体量大，难度也不小，如何改?

城东街道城管办主任黄天平介绍，按照“先自治后整治”的思路，前期，已通过“入户调查+电话征询”的方式征求1198户居民意见。3月2日已经将征求居民意见的结果在每栋楼下公示，为了加大宣传力度，还拍摄了宣传片，通过居民微信群传播、社区办公室播放。

“每栋楼有门禁，配备人脸识别系统，还将设置集物业办公、党群议事、居家养老、健身功能、共享食堂、社区银行、集中培训、居家医疗等多种服务功能于一体的综合服务体。”黄天平表示。

具体说来，此次改造“软硬兼施“，硬件改造提升与软件建设同步规划、同步实施。

——硬件建设方面主要是在试点区域内合理设置小区出入口数量及视频安防系统，合理规划小区配套用房及小区绿化，休闲场所建设，实现路平、沟通、灯亮，营造老旧小区优美、整洁、安逸的人居环境;

——软件建设方面主要通过完善小区人员信息、收集各项需求、形成小区大数据，为分类开展社会服务、掌握社会矛盾线索，分析、研判处理各项社会问题提供数据支撑，真正实现将社会治理的触角延伸到小区、到户、到人。

改造后的智慧南门小区，将通过调整网格布局、建立网格党组织和自治组织，整合网格资源，构建网格党总支引领，网联委执行，自管委自治，志愿服务队提供个性化服务的“1+1+1+N”治理模式。纵向形成“城东街道党工委—交通路社区党委—网格党总支—N个服务型党支部”的“1+1+1+N”四级组织链条，横向上形成“交通路社区居委会—网联委—自管委及N个志愿服务队”的三级治理体系。

黄天平透露，本月底前完成确定规划设计单位，编制硬件建设设计图、方案优化、预算、财评等前期工作。6月30日前完成完成工程招标流程，进场施工，力争今年9月底前全面完成智慧南门小区的基础设施改造工作，实现网格、物业管理全覆盖，在全区范围内，形成一套可复制的全新改造建设模式。