威远县：红盾“护航” 助推经济发展

——威远县工商行政管理工作纪实

检查钢材销售商家

近日，记者从威远获悉，在全省工商和市场监管工作会议暨“双先”(先进集体、先进事迹)表彰会上，威远县工商行政管理工作获得表彰。

威远工商行政管理工作为何能得此殊荣?其背后的闪光点又是什么?

商事改革

准入环境宽松便捷

自商事登记制度改革启动以来，威远县全面深化改革精神，有力推动了商事制度改革系列措施的落实，不断优化环境，激发市场活力和社会创造力，促进威远经济社会持续健康发展。

在稳步推进商事改革，放宽市场准入条件，简化注册登记手续，降低市场准入门槛的基础上，威远着力为企业松绑减负，为创业创新清障搭台。

威远县先后实行注册资本、经营场所、年报公示、先照后证、三证合一等改革，充分释放改革红利。推进“先照后证”改革，实行工商登记目录管理，及时公布并严格执行工商登记前置改后置审批事项。牵头推进“三证合一、一证一码”改革，创新“3+1”模式，强化工商、质监、国税地税等部门协作，确保改革快速落地，提前3天颁发首张“三证合一”营业执照，企业办理开业手续时间从过去的30天缩减到3天。

据了解，在认真落实“先照后证”改革，顺利实施“五证合一”“三证整合”改革后，威远共发放“五证合一”营业执照638户、个体“三证整合”执照530户。

此外，威远县积极实行政策帮扶，确保改革落地生根。

威远县结合省、市相关改革文件精神，把握威远实际，出台了相关实施意见，有力推进了商事制度改革在威远县的落地生根。

目前，威远县起草了《关于商事登记制度改革后续市场监管工作的实施意见》和《“先照后证”市场主体登记信息抄告工作方案》，出台了《科技小微企业入孵注册的具体办法》和《关于大力支持返乡创业的实施意见》等文件，分别从降低准入门槛、加大培育发展、强化市场监管、注重保障措施等方面提出了对电子商务、小微企业及“双创”的系列扶持帮扶措施，促进企业发展。

威远还加强对各类市场主体的政策宣传及运行指导，着力商标培育、合同帮扶、广告指导、助企融资，不断提升企业的存活率和活跃度。

在改革的强力推动下，威远各类市场主体数量快速增长，规模不断壮大，产业结构持续优化，民间投资创业热情激发。2016年，威远新登记企业609户，同比增长12%，企业占比增加3个百分点;新登记个体工商户2549户，新登记农民专业合作社39户，家庭农场45户。

“红盾行动”

消费环境明显改善

去年1月5日，威远县召开“红盾春雷行动2016”动员大会。

动员大会的召开，标志着威远又一年的“红盾春雷行动”拉开了大幕。

去年1月20日，威远县工商、烟草、公安等部门于当晚7时展开联合行动，重点打击销售假烟假酒行为，以确保辖区群众节日消费安全。行动中，3个检查小组按照安排部署分赴各自负责区域，以烟酒专卖店、宾馆、网吧、KTV等场所为重点，整合执法力量，合力对“假、非、私”卷烟、假酒实施重点打击。

行动共检查烟酒专卖店21家，娱乐歌城3家，网吧3家;查获涉嫌假冒侵权大重九1.4条、软中华4盒、盖中华2.7条、软云烟2条、紫云烟8盒、盖玉溪1.8条、牡丹6盒、红塔山4盒;查获非法渠道盖中华28条、软云烟9盒;查获假冒五粮液6瓶、五粮春3瓶、芝华士12年苏格兰威士忌2瓶。上述涉嫌假冒侵权卷烟、非法渠道卷烟和假酒均已实施现场封存扣押。

去年4月，威远县工商行政管理系统结合正在开展的“红盾春雷行动2016”，深入开展农资市场整治，彻查问题农资，查获一起“歪”化肥案。

据悉，执法人员在新店镇一农资经营户店内现场检查时，发现该店正在销售外包装桶标注为“美国钾宝”字样的可疑化肥，执法人员随即展开调查。经查，该肥料由安徽省安庆市华劲农化有限责任公司生产，但销售商及生产商无法提供美国授权许可生产的相关证明，涉嫌虚构产地，使消费者误认为是美国生产的进口化肥，根据《四川省反不正当竞争条例》第十条之规定，构成虚假标识行为。

现场共查获“美国钾宝”化肥10桶，威远依法对该批化肥采取了强制措施。目前，该案正在进一步调查之中……

一系列红盾执法行动，极大地改善了威远县消费环境。

据了解，针对百姓所关注的民生领域和社会反映的热点问题，威远县全力开展“红盾春雷行动”，积极开展红盾网剑、红盾护农等系列红盾执法行动，2016年，全年共办结一般程序案件224件，案值485万元，维护公平竞争的市场秩序。

优化服务

助推幸福美丽威远建设

近年来，威远县为优化服务，推进工商登记注册便利化，着力实施“微工商、心服务”，助力幸福美丽威远建设。

记者在威远了解到，“微”工商，即充分发挥威远工商微网、微博、微信等新媒体作用，从“细微”处着眼，在“阳光”下操作，运用科技手段开展网上互动、线上办事，把服务拓展为“全天候、全方位”，着力塑造清正廉洁的阳光型、智慧型和效能型工商。

互联网+微网站，变“面对面”为“键对键”。新增设网上咨询、网上举报、网上问廉、网上调查等栏目，不断升级威远工商门户网站，让群众足不出户就能在“键盘”上完成所需事项。

互联网+微博，变“线下”咨询为“线上”互动。利用“威远工商微博”宣传新规热点，实时收集信息，及时确定服务方向。

互联网+微信，变“定点”办事为“移动”办事。在全市工商行政管理系统首推“工商微信”服务，按“微”指南所示，群众均可在网上取名、办照、年报、维权、商标注册、动产抵押、电子标识申请等，随时随地接受“微”服务。

“‘心服务’就是‘五心’服务。”威远县工商行政管理系统工作人员对记者说，“五心”指用心、热心、专心、诚心和耐心，从心底做到为民办事高效快捷、助企发展乐于奉献、政务信息公开透明、执法办案公平公正、消费维权大公无私，树立起清正廉洁的服务型、法治型工商形象。

用心办照让群众省心，优化服务流程，优化服务模式，优化服务方式。热心服务让企业暖心，帮扶融资解难题，帮扶引导创品牌。透明公开让党政放心，全面深化党务政务公开，全面深化服务事项公开。诚心监管让违法者服心，突出执法前的预防教育，突出执法后的廉洁跟踪回访;耐心维权让消费者舒心。注重消费纠纷化解，注重消费维权服务。

“微工商、心服务”，为促进威远经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

据了解，2016年，威远新培育发展商标40件，成功培育“金利弘”商标创省著名商标，引导培育34户品牌商标企业入住内江商标品牌网……（吴晓龙 文/图）