社区党员为居民提供服务

介绍文化墙

整洁的农村环境

农村群众参加文体活动

威远经济社会持续稳定发展，有效的基层治理发挥着重要作用。基层治理面广、量大、事多，如何实施有效的基层治理?以党建为引领贯穿基层治理全过程无疑是一种有效途径。

5月26日，记者走访部分村(社区)，看到了威远党建引领基层治理中的一些亮点。

党建引领农村治理

完善体系助推乡村振兴

严陵镇建立村，如今村容村貌发生了翻天覆地的变化，15.9公里硬化路、20余公里便民路为村民出行打通“关节”，宽敞开阔的文化活动广场为村民开展文体活动提供舞台，定期举办的农民夜校、常年免费开放的农家书屋为村民提供充足的精神食粮……

在村“两委”及52名党员的带领示范下，建立村成立了一支23人的保洁队伍，每个星期定期清扫公路、院坝、沟渠卫生死角，美化环境，提升村民生活质量;每个季度举办“比勤快、比卫生、比精气神”活动以及广场舞比赛等多种活动，村民爱卫生、爱劳动、爱生活的积极性逐渐提高。

“现在生活越来越好、环境越来越美，感谢党和政府为我们做的一切。”年过七旬的村民詹坤武说，现在晚饭后到宽敞的广场上活动、看别人跳广场舞，这日子都快赶上城里了。

在建立村，村民在村“两委”的带领下，积极开展生产生活实践，基层治理体系建设在村民对美好生活的向往中不断推进。

镇西镇川主村(原新屋村和川主村合并后)，由党员和群众组成的“帮帮队”，创造性地探索出一种独特的基层治理新模式。

这支队伍为何成立?原新屋村的产业主要以种植大头菜和养殖生猪为主，由于大部分青壮年外出务工，大部分村民家中存在劳动力不足的情况。原新屋村党支部书记偶然发现部分村民在生猪出栏时经常找不到人帮忙称重，不得已只能任由收购商自行“估称”，而这样导致村民每头猪要少赚几百元。

“不能总是让老百姓吃这种‘哑巴亏’。”在了解到情况后，原新屋村党支部书记当即决定召集4~5名党员成立“帮帮队”，帮助村民在出售生猪、大头菜等农副产品时把好关，在农忙时帮助村民插秧、打谷，解决劳动力不足的问题。在随后的两年里，“帮帮队”规模逐渐扩大，如今已经有26名党员和群众参与。

“帮帮队”是基层治理的一种有益探索。

据悉，“帮帮队”不仅解决了现在农村劳动力不足的问题，还在互帮互助过程中融洽了村民邻里关系，稳定了社会秩序，今后将逐步在全镇推广这种基层治理新模式。

如今，威远农村的巨大变化、村民的权益得到保障，都离不开以党建为引领的农村治理体系不断创新、建设。农村治理体系与时俱进也为农村居民生活环境不断改善、生活水平不断提高、邻里关系不断融洽创造了条件，有力地助推威远乡村振兴战略落地落实见效。

党建引领社区治理

红色细胞打通“神经末梢”

在城市，党建引领基层治理不断深入、完善，小区楼院红色细胞创建行动实施，社区面貌已悄然改变。

在以老旧院落为主的严陵镇东街社区，现有6个党支部，其中有4个退休楼院党支部、1个流动楼院党支部、1个服务中心党支部，楼院党支部成立后，“脏乱差”一去不复返。

随着威远创建国家卫生县城和省级文明城市工作深入推进，东二街110号这个建于上世纪90年代的院落面貌焕然一新，臭烘烘的垃圾囱不见了、布满青苔的墙壁变白了、乱停乱放现象没有了，换来的是整洁的院落、停放有序的车辆、充满水墨气息的围墙以及居民舒适的生活环境。

“这一切都要归功于像钟世福这样的老党员带头。”东街社区党委书记吴迪说，刚听说要封掉使用了几十年的垃圾囱时，这个院子的绝大多数居民持反对意见，好在有钟世福这一群老党员不辞辛劳挨家挨户讲道理、摆事实、做工作，才有了今天令人眼前一亮的干净院落。

除了改善人居环境这项基础工作，东街社区还依托这6个党支部，开展了一系列亮点工作，比如依托小区楼院党支部，加强流动人口管理，提升社区平安创建能力;依靠党员团结有才艺的居民，组织开展文化活动，丰富基层文化生活;充分发挥吴维根等老党员的作用，积极组织普法学习，提升基层治理能力;打造11条文化巷道、走廊，大力宣传向上向善向美的价值观;深入开展关心关爱“一老一小”服务，切实关注弱势群体……

东街社区的小区楼院红色细胞创建行动只是威远大力开展小区楼院红色细胞创建行动的一个缩影。

如今，威远正在坚持以提升城市基层治理工作水平为重点，结合新形势小区治理工作的特点和规律，从统筹推进、摸清底数、分类建立、示范引领等方面入手，着力纵向构建“镇—社区—小区”的组织架构，横向构建“小区党组织—业主委员会—物业服务公司”的小区治理格局，打通城市治理的“神经末梢”，力求把小区楼院党组织打造成基层党组织联系服务群众、推动基层治理体系建设的重要平台、重要力量、重要载体，进一步增强城市社区治理能力。

党建引领基层共治

多样帮扶缩短城乡距离

基层治理得以有效开展，离不开全县各级各部门党员干部齐心协力，“311”干部帮扶基层行动、“城乡党建结对共建”“双报到”等一系列举措在时空上缩短了城市与农村之间的距离，让城市中的党员下得了农村、干得了帮扶、见得了成效，让农村中的党员群众看得见未来、获得了信心、拿得到实惠。

前段时间，气温连续几日偏高，降水偏少，观英滩镇骑龙坳村受干旱影响，黑山羊养殖场、农家乐经营等出现生产用水短缺问题，玉米、水稻、蔬菜等农作物也受到不同程度的影响，县法院派驻骑龙坳村第一书记刘明坤在得知这一情况后，迅速反应、立即行动，协助当地村“两委”及时启用郭家湾提灌站，连续奋战十个小时解决了4个村民小组200余人生活用水问题，部分农业灌溉用水也得到满足，旱情基本缓解。

在镇西镇杨家嘴村，驻村第一书记周裕棠协助村“两委”在村上安装了“天眼”监控，成立了一支由党员、网格员、民警组成的巡逻队和纠纷调解队，开展“伞状+警务网格”试点工作，确保村民生命财产安全。为改善部分村民的居住条件，周裕棠协助村“两委”发动村里152名党员为需要搬迁的村民挨家挨户做思想工作，最终这项工作得以顺利实施;同时，积极帮助村民发展花卉种植、龙虾养殖等产业，促进村民增收致富。为了让村民安居乐业，杨家嘴村修建了三个文化广场并积极开展改厨改厕及“五清”行动，美化环境。考虑到村内老人偏多，每半个月就为村里60岁以上的老人提供免费体检一次。

“只要村民的安全得到保障，生活水平能够提高，居住环境得到改善，我们愿意做更多实事。”周裕棠告诉记者。

扎根基层，积极为村民办实事、解难题，正是有了这一群党员干部的辛勤付出，农村面貌发生巨大变化、农村基础设施逐渐完善、农村产业得以不断发展、农村居民生活水平稳步提高、城乡之间的距离不断缩小……这是威远县以党建为引领贯穿基层治理所取得的一系列成绩。

下一步，威远将继续发挥党建引领基层治理积极作用，将党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，同时加强党建引领基层治理路径探索，创新基层党建和基层治理方式方法，不断完善基层治理体系，不断提高基层治理能力，为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献力量。（黄德 文/图）