为了企业办事更方便 内江全力构筑营商环境新高地

审批最少 流程最优 体制最顺 机制最活 效率最高 服务最好

市政务服务及公共资源交易服务中心 王斌 摄

内江近日印发《优化营商环境三年行动方案(2018年-2020年)》，将对标国际标准，聚焦企业群众反映的痛点、堵点、难点，着力推进审批流程再造，明显减少企业办事环节、时间和成本，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境高地。

力争通过三年努力，全市营商环境和竞争力指标达到全省一流、国内先进

一个地区营商环境的优劣，直接影响招商引资的多寡和区域内企业的经营。

《方案》明确，要简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理程序、方便企业获得水电气、方便企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、降低企业运行成本、优化提升跨境贸易和投资便利化、建立优化营商环境指标评价体系，力争“一年全面对标、两年重点突破、三年全面提升”。

我市将着力推进企业登记全程电子化，将企业开办时间压缩一半以上。2019年上半年，全市范围内企业开办时间压减至8.5个工作日，2020年力争压缩到5个工作日以内。加快推行工程建设项目网上审批，建立报建审批统筹协调机制，评估评审时效缩短50%以上。

2018年，企业常规不动产登记5个工作日办结。2019年，抵押登记3个工作日办结。2020年，力争实现企业办理不动产登记业务全程网上办理。持续降低企业获得信贷难度和成本。持续减轻企业负担，使企业税费、要素、用工、物流等成本显著下降。今年年底前，基本构建全市优化营商环境指标评价体系。2019年，实现全市营商环境监测全省排名前列。力争通过三年努力，全市营商环境和竞争力指标达到全省一流、国内先进。

实施降本增效行动，2018年力争为实体经济企业降本减负2亿元以上

《方案》明确了营商环境三年行动的重点任务，即全面实施市场准入、审批提速、便民利企、办理提速、融资助企、满意办税、降本增效、环境优化、效果评估等九大专项行动，并细化为36个方面的具体任务。

从这些具体任务看，“数字化”是最大特点。无论是压缩办理时间、降低成本，还是各个目标的完成时限，都作了明确的细化，划定了明确的数字。

比如：实施满意办税行动，今年年底前，办理涉税事务时限压减1/3以上，纳税人报送材料精简1/4以上，办税将更加快捷、高效。实施降本增效行动，2018年力争为实体经济企业降本减负2亿元以上。

精简前置事项，大幅压缩报装时间。2019年全面推行“最多跑一次”等服务模式，实现客户从报装到缴费“一次性”网上办理;建立投资审批协调机制，打通因前置、交叉制约审批流程的通道，将评估评审时效缩短50%以上。

办理提速方面，在将业务办理时限从30个工作日缩短到5个工作日的基础上，推行“互联网+不动产登记”工作模式。全面排查不动产登记办理过程中部门衔接、历史遗留等群众反映的突出问题，一件一件落实。

融资助企方面，2019年，实现政府性融资担保机构业务县域全面覆盖，基本实现信用贷款、“两权”抵押贷款、知识产权质押融资等信贷产品有效服务中小微企业，合力降低融资成本。

值得一提的是，为落实省委支持内江建设综合保税区、保税物流中心(B型)的部署，《方案》明确，加快组建一批适应综合保税区发展规模的产业投资基金、引导基金，力争2020年综合保税区一期建成面积1.2平方公里，实现保税加工产值100亿元，保税物流收入50亿元。

限期挂账整改，确保优化营商环境行动抓得实、出成效

《方案》明确，我市要对标国际最高标准和发达地区先进做法，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境高地。

各县(市、区)、市级各部门将结合各自实际，制定落实激励措施，落实属地责任，聚焦本地区营商环境的痛点、堵点、难点问题，列出清单，分类、分层、分责限期挂账整改，确保优化营商环境行动抓得实、出成效。

当前，从中央到地方，正全力推进“最多跑一次”改革。我市出台了《内江市实施“最多跑一次、服务零距离”改革推进审批服务便民化工作方案》，提出年内基本实现审批服务事项全覆盖，群众和企业办事创业“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的总体目标。

“最多跑一次、服务零距离”改革的实施，既是全市深入贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神，推动质量变革、效率变革、动力变革的具体行动，也对加快营造便捷、灵活、透明、公平、高效的营商环境，推动内江经济高质量发展意义重大。（郭飞 刘颖）