代表委员为谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章建言献策

勇担使命谋发展 开拓创新谱新篇

——代表委员为谱写新时代治蜀兴川内江实践新篇章建言献策

代表建言

发挥人才智力优势，推动开放平台高标准建设

市人大代表 马志远

构建“一点三线”立体全面开放新态势，是贯彻全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署的内江实践篇。内江师院作为内江市唯一的省属本科院校，将充分发挥人才和智力高地优势，强化学术研究与交流，全面参与构建“一点三线”立体全面开放新态势，尤其是要主动推动诸如“南亚留学生教育基地”“复旦大学新闻学院与内江市战略合作”等开放平台的高标准建设。这既是学校追求卓越的现实需要，也是对内江420万人民关心支持学校建设发展的真诚回报。

建通道兴产业搭平台，构建立体全面开放新态势

市人大代表 黄永东

市委市政府站高谋远、审时度势，致力于构建“一点三线”立体全面开放新态势，开启了立足川南、配套成渝、彰显特色的开放合作新航线。站在新的起点上，应先行建设大通道，形成津樑通衢、通江进海，人畅其流、地尽其利的物流、人物要素流的大格局;然后着力培植大产业，造就一批骨干企业和名优特新拳头产品、服务品牌、生活娱游康养基地，形成主轴上的节点和干流上的洼地;再就是精心构筑大平台，文旅搭台，经贸唱戏;电商搭台，物流唱戏;活动搭台，凝聚人气。

深化平台合作，大胆“走出去”“引进来”

市人大代表 肖阳东

市委市政府提出构建“一点三线”立体全面开放新态势的战略部署，为民营企业指明了发展方向，提供了行动指南。要抓住机遇，做实、做好内江生产基地这个原点，实施技改扩能，引进先进智能化设备和自动化生产线，运用新技术，开发新产品，提档升级，推动民营经济高质量发展。此外，要积极融入全面开放大局，继续深化与知名高等院校、科研院所、大企业、大集团的合作，借力国家“一带一路”倡议和省委“万企出国门”平台，大胆走出去，引进来，走向国际市场。

“回引”内江在外高端人才，互惠互利实现价值共赢

市人大代表 郭亮

在加快建设开放通道，特别是加快建设南向开放承载平台这方面，内江应大力培养现代复合型人才，为经济发展提供基础支撑。人才资源对产业兴市、工业兴市、实业兴市有着至关重要的作用。对此，内江可以利用政府资源，组织力量挖掘出内江在外高端人才，建立好人才库，定期进行系统分类并请其回来交流，充分利用这些人才为家乡的经济建设提供智力支援和技术支撑，为家乡的实体企业提供技术支持、技术合作，让家乡的企业为其进行技术成果的转换，实现人才利用的最大化和多元化，实现价值共赢。

营造良好营商环境，打造一流特色产业

市人大代表 梁志

在构建“一点三线”立体全面开放新态势过程中，立足“一点”，即以内江为原点，建立完善“硬件”，优化“软件”，营造良好营商环境，提升内江影响力，吸引企业入驻。拓展“三线”，则需要做好成渝特大城市功能配套服务中心角色，找准市场所需，结合内江实际，定位产业发展，犹如以前，一提内江，就知道是“甜城”。随着现代经济发展，可从现代服务业中找定位，形成产业链条，打造一流特色产业。

打造“四专”招商平台，破解内江优质企业不足局面

市人大代表 马志强

作为一名从事招商工作已有十年的人大代表，我建议打造高端招商平台，围绕“四新一大”产业，组建高薪不占编50人以上硕博专业招商队伍，破解现有招商“专精特新”不足难题。打造共享招商平台，围绕“5+4+5”现代产业体系，统一开放各县(市、区)优惠扶持、承载能力信息和各驻外投促分局招商信息，破解各县(市、区)各自为政、不良竞争局面。打造产城招商平台，围绕提升开放合作层次，优化“标准厂房+科研办公+吃住行购娱医卫”基建与“科技成果转化+风投基金+创业辅导+外经外贸”妈妈式放管服营商环境，破解血拼廉价土地、劳动力、原料等不利局面。打造域外招商平台，围绕欧美日韩等国家和地区，设立境外招商点或委托域外内江籍知名人士、华人商(协)会，迎接新一轮外商投资热潮，破解内江世界500强、知名外企不足局面。

找准定位发挥优势，“量体裁衣”做好招商

市人大代表 陈波

在加大招商引资力度方面，内江应找准定位、充分发挥区位优势，宣传内江特点、土地成本、人力成本、川南交通枢纽、高铁优势、特色农业;引进一批适合内江特色的项目。深入调查做好各种形式的招商。如，有资金，找项目;有项目、技术、人才和品牌，找资金。没项目、没技术、没资金，出让土地。另外，对产业园区的总体规划设计和基础设施要同步配套施工，确保项目无缝对接、项目基建成本降低，使项目及早产生效益，增强投资商的信心，使其愿意投资。

优化壮大传统支柱产业，打造服务经济示范区

市人大代表 杨晗

我省正在全力构建“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，内江作为连接成渝两地的重要城市，必须把握机遇，加快交通枢纽建设，深化区域协调发展。内江拥有汽车、摩托车零部件制造、电子信息产业等6大基地和冶金建材、食品饮料等5大优势产业，建议在此基础上加快发展新材料、新装备、新医药、新能源和大数据等优势产业。同时，找准发展重点，大力发展现代物流、电子商务、总部经济等重点产业，优化壮大传统支柱产业，打造成渝发展主轴上的服务经济示范区。

着重抓好“三条线”，力争更多合作项目

市人大代表 杨成

政府工作报告中提出构建“一点三线”立体全面开放新态势，这是贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署的重大举措。我认为，在深化区域协同发展方面要着重抓好三个工作：一要推进与成都、重庆这条线上的城市间的协同发展，对接成渝汽车、电子产业，力争更多的合作项目;二要抓好南向这条线上的开放合作，落实川南经济区一体化发展各项工作部署;三要加快推进内自同城化发展，力争在交通、社保、就医等公共服务领域首先实现同城化。

委员心声

建品牌折扣商城，促内江经济发展

市政协委员 李刚

构建“一点三线”立体全面开放新态势，意在依托成渝、搭上“蓉欧+”东盟国际班列、融入“一带一路”国际大通道，确立内江建设“成渝特大城市功能配套服务中心”的定位。内江应建设一个川渝间最大的世界知名品牌折扣商城。一是聚集大量高端消费人群。二是收获巨大经济效益。三是解决大批就业问题。四是带动文化、美食及交通运输等行业发展。在技术层面，我们可以寻找成熟的商业运营公司建设运营这样的大商场，香港、上海、北京已经有成熟的运营商可供选择，不用我们摸着石头过河。

营造敢想敢闯氛围，给予创新创造型人才更多鼓励

市政协委员 江建军

构建“一点三线”立体全面开放新态势，首先要深化领导干部对思想解放的认识，增强扩大对外开放的坚定信念。要加大培养企业家、创新创造型人才力度，营造全社会敢想敢闯的活跃氛围。深化人才发展体制机制，给予创新创造型人才更多鼓励。要注重内江城市品牌的打造，营造宜居宜业宜游的开放环境，提高内江对外知名度。

聚焦“5+4+5”产业体系，打好“人·城·产”融合发展牌

市政协委员 许明

项目落户必须要有平台承载，而高标准的平台必将引来更多的优质项目。在全省发展格局中，内江定位为建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，要建成这一平台，必须以内江的产业体系高质量发展为基础，聚焦重点产业，努力形成产业优势，促进“人·城·产”融合发展。一是坚定在国家、省委战略引导下的产业项目重点推进导向，借助“产业项目重点推进年”的实施，围绕产业和项目真抓实干。二是坚持统筹协调机制、统筹招商机制、统筹落实机制，加快推进“5+4+5”产业体系发展，注重投入产出效益，尊重企业主体地位，促使产业体系引导面向群众、面向市场，激发市场活力、增强全社会信心，对外展示良好的城市发展面貌。

创新服务举措，提供良好交通环境

市政协委员 唐艺

在构建“一点三线”立体全面开放新态势战略部署中，通道是基础，我市必须加强现代交通系统建设，全面构建现代综合交通网络，同时也要加强安全管理，努力压降各类安全事故，确保安全形势稳定。要规范交通秩序，狠抓缓堵保畅，提升城市形象。要积极推进交管改革，创新服务举措，方便广大群众。

拓展隆昌南向大通道，承接产业转移谋求高质量发展

市政协委员 谢守涛

“一点三线”立体全面开放新态势的战略部署，顺应了省委十一届三次全会关于南向开放的总体要求。我市应大力拓展隆昌南向大通道，“一点三线”立体全面开放新态势战略部署涉及到重庆与内江协同发展轴线，隆昌处于较为突出的位置，目前隆昌城市发展定位是建设成渝发展主轴高质量发展的现代产业新城和绿色生态新城，尤其是涉及到隆昌的通道建设上面，希望内江积极申请有关政策，制定规划明细，发挥隆昌交通枢纽区位优势，承接产业转移，加快高质量发展。

展示大千故里文化底蕴，吸引外来投资者投资兴业

市政协委员 释智海

立足于“大千故里 文化内江”城市品牌，从夯实市民文化自信根基方面提出建议：一是继承和发扬内江优秀传统文化。二是充分了解内江人民的文化需求，大力发展公益性文化事业。三是加快文化体制改革，以政府购买服务来支持文化产业的发展。四是从教育入手，培养新一代具有高尚文化涵养的青少年。五是主动联合内江籍在外文化名人及艺术家开展文化交流活动，充分发挥移动的“文化内江”这部宣传片影响力。六是坚持时代创新与文化发展齐头并进。通过多方面展示内江文化底蕴，在坚定市民文化自信的同时，吸引外来投资者来内江投资兴业。

加强市级统筹协调，创新招商引资方式

市政协委员 唐浩然

构建“一点三线”立体全面开放新态势，能够有力提升开放型经济水平。近两年来，全国新一轮大开放、大招商、大发展热潮扑面而来，成都、杭州、武汉等城市纷纷将招商引资作为促进经济转型发展的“头号工程”“一把手工程”，摆在经济社会发展全局的第一位置，招商引资已成为各地实现转型发展的强劲动力和有力支撑。

围绕全市招商引资工作，我建议，一是加强市级统筹协调。强化招商项目信息互通、招商项目统筹流转、招商项目流转考核。二是创新招商工作方式。推动资源招商向资本招商转变、分散招商向联合招商转变、境内招商向境外招商转变。三是健全激励约束机制。完善考核体系，抓好督导落实，兑现考核奖惩，完善激励机制。

重点布局养老医疗教育等产业，增强内江核心竞争力

市政协委员 李如岗

关于内江城市定位与未来发展，我市定位于加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，这是内江推动与成都、重庆协同发展的一大体现。要真正成为成渝特大城市功能配套服务中心，必然要经历市场竞争，为了增强内江的核心竞争力，内江在产业布局和未来的经济规划上，要重点在养老、医疗、教育、物流、商业上做足规划与建设，加强自身核心竞争力。其次，要大力推动民营经济转型发展，加强对企业和企业家的培育，优化法人治理结构、股权结构，设立股权投资基金，促进企业建立现代企业管理制度;加大公共法律服务采购力度，大力扶持优质民营企业合法上市。

寻求差异化发展，避免“三线”平均用力

市政协委员 莫冬虎

构建“一点三线”立体全面开放新态势，我认为是从“点”走到“线”，再实现“面”的过程。“一点三线”中“三线”分别瞄准成都、重庆、南向，市委市政府应尽量避免平均用力，重庆这条线较为重要，与省内其他兄弟市州相比，内江尚可拥有较多差异化发展，内江应将隆昌放在更加重要的位置。其次，隆昌作为全省范围内较年轻的县级市，在享受优惠政策上体现的优势尚不明显，市委市政府应支持县(市、区)对接、研究、申请省上相关政策，在政策支持、要素保障等方面给予帮助。(刘如意 整理)