用心唱好“双城记”，内江主动“进城入圈”

——内江出台2020年“产业项目提升年”实施方案

内江钢结构装配式建筑产业园项目施工现场。 王斌 摄

中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。

作为成都、重庆主轴发展带腹心节点城市，内江如何高质量融入成渝地区双城经济圈建设?

近日，我市出台《2020年“产业项目提升年”实施方案》，提出持续推动重大产业项目落地投产见效，切实发挥项目带动、投资拉动在“抓机遇、提速度、上台阶”中的重大作用，提升产业层级，提升项目质效，着力构建“5+4+5”现代产业体系，主动“进城入圈”，唱好“双城记”，争创成渝地区双城经济圈建设示范城市。

目标任务：重点实施46个省级重点项目

为巩固提升2019年“产业项目重点推进年”成效，持续推动重大产业项目落地投产见效，市委、市政府将2020年确定为“产业项目提升年”。

《实施方案》明确了“产业项目提升年”的目标任务——

扎实开展“工业、农业、服务业、招商引资 ”四大项目提升计划，协同推进 “规划引领 、园区升级 、设施配套 、环境优化”四大配套行动 ，强化落实 “土地、资金、项目”三大关键要素支撑，突出新理念、提质增量 、营造新环境 、激发新活力，力争全年 “四新一大 ”产业产值占全部规模工业总产值比重提高2个百分点以上，第一产业增加值增长35%，规模工业增加值增长96%，第三产业增加值增长95%，建筑业增加值增长55%;重点实施46个省级重点项目、590个市级重点项目，分别完成年度投资131亿元、418亿元;全社会固定资产投资增长10%;2020年经济社会发展目标任务全面完成。

重点工作：着力推动“四大项目提升”计划

《实施意见》指出，今年我市将实施“四大项目提升”计划，以重大产业项目推进、引进和落地为重点，聚力实施265个新型工业、特色农业、现代服务业等重点产业项目，力争65个项目开工，81个项目顺利实施，119个项目加快前期工作，确保建成30个重点产业项目，完成投资140亿元以上。

重大工业项目提升。围绕建设成渝现代制造业配套基地，加快传统产业提升改造，做大做强支柱产业，大力发展新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业。新增“规上”企业40户，确保全市工业投资、 技改投资均增长10%以上。

重大农业项目提升。深入推进“12345”现代农业产业提升行动、“351”特色农业产业发展方案，统筹推进乡村振兴战略，加快骨干水利工程、高标准农田等项目建设。积极争创国家现代农业园区，创建省级现代农业园区1个，培育市级以上家庭农场20个、农民合作示范社25个、龙头企业8户。

重大服务业项目提升。围绕建设成渝现代物流和电子商务服务基地，加快建设“一港三园”现代物流园区，有序推进新华集团内江国际物流中心、成渝国际农副产品冷链物流中心、中农联成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心、川南邮政物流集散中心等项目。加快多项文旅项目建设，完成投资10亿元以上。加快电子商务集群网状发展，确保网络交易额800 亿元以上。新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业40户。

重大招商引资项目提升。依托内江经开区、 内江高新区以及各县 (市、区)产业园区 ，主动谋划西南新型显示材料生产基地、电子信息产业园、节能环保产业园、新能源汽车产业园 、中国(西部)轨道交通产业园等招商平台。力争引进新型显示材料生产基地项目、涡轮增压器西南生产基地项目、第三代半导体生产项目、光电模组生产项目 、万达文旅康养项目等一批重点产业项目 。设立外商服务中心，规划建设内江中欧创新产业园，打造内江师范学院东盟留学生基地 。积极参加第三届中国国际进口博览会等活动，力争引进投资额5亿元以上项目50个， 实现到位市外资金增长15%。

根据《实施方案》，我市将以支撑产业项目提升为导向，突出规划引领作用、园区体制机制创新、基础设施和配套设施建设和产业发展环境优化，加快产业项目落地见效。其中，规划引领行动，结合“十四五”规划编制，突出当年规划编制任务和规划成果运用;园区升级行动，深化园区改革，完善园区发展规划，明确园区产业定位，推进园区差异化发展;设施配套行动，以基础设施“六网”会战和“双百”城市建设为主抓手，以“支持产业发展、满足企业需求、方便员工生活”为导向，推动园区从单一生产型区域向集生产、生活、生态为一体的城市产业功能区转型;环境优化行动，围绕行政审批、项目建设、政策落地、资金人才保障等重点环节，纵深推进“放管服”改革，打造高效、便利、开放的营商环境。

保障措施：对滞后项目“发点球”“亮黄牌”

为推动“产业项目提升年”有序开展、取得实效，《实施意见》提出，要加强领导调度，营造良好氛围，严格督查考评。

《实施方案》明确，建立完善“牵头领导督导落实、责任单位统筹协调、职能部门尽职担当”的工作机制和“一位联系领导统筹、一个责任部门牵头、一套工作班子落实、一个目标任务倒排、一名联络员跟进”的“五个一”支撑体系。坚持落实好　“信息通报、谋划生成、综合推进、要素保障、审批服务、‘走上去走出去’考勤通报”六大机制。

《实施方案》要求，切实加强新冠肺炎疫情科学防控，推动人、财、物有序流动，有力有序有效、分区分类分批推进重点项目复工开工。充分统筹好各级各部门及市项目综合推进中心力量，继续完善“条块结合、分线作战”的重点项目纵横协同推进工作格局。梳理2020年攻坚克难重大项目及责任清单，强化“清单制+责任制”管理，将每个项目问题进行任务分解，确保一个项目一张表，一个问题一台账，具体明确到项目牵头领导、责任单位、具体人员。坚持按月分析通报，对滞后项目“发点球”“亮黄牌”，一次提醒、二次警示、三次问责。（兰萍）