敞开开放大门：改革大潮中挺立年轻隆昌

建设成渝发展主轴高质量发展的现代产业新城和绿色生态新城——

敞开开放大门：改革大潮中挺立年轻隆昌

古宇湖

金秋十月，硕果飘香。

川南明珠古宇湖、立体史书石牌坊、梦幻奇峰云顶寨、石化圣地圣灯山……

有着 “中国石牌坊之乡”美誉的隆昌，在蓝天白云的映照下，耀眼美丽。

位于隆昌市工业园区的省级重点项目凯信国际商贸城现场，工人们正在为川南“中央大厨房”的室内外铺装地砖和外墙粉刷。

厨房系统用地面积1818平方米，共计23间商铺。主要为隆昌的餐饮企业、内江市中区及周边县区教育系统提供蔬菜、水果、肉类等农副产品的采购、检验检疫、清洗、加工、冷藏、配送和留样等服务。

“目前，冻库已建设完毕，生产用房、仓库及办公用房大部份已完成，相关设备已订购，预计本月底将投入运行。”商贸城负责人张德学说道。

项目建成后，将产生巨大的经济效益和社会效益，带动隆昌生鲜电商创新创业，助推乡村振兴。

而这，只是隆昌市推进重点工作的一个缩影。

截至9月底，隆昌市“双创”示范园,总建筑面积34.76万平方米，是集综合配套区、电商物流园、交易展示区于一体的创新创业园，轻纺产业园、轻纺创业园、轻纺产业配套区的回家创业园。示范园的1-7号楼，相继完成了1-3层的梁板浇筑。

隆昌市万亩柑橘示范园区，已新植柑桔2016亩，累计栽植7966余亩，土地整理完成1500亩。本月将完成栽植2500亩，累计新植10466亩，并配套建设生产道路、山坪塘、蓄水池、灌溉设施等……

重点工作推进有力，建设项目如火如荼。

隆昌，这座撤县设市后省内最年轻的县级市，正迎来新时代大好发展良机。

上半年，隆昌市实现地区生产总值132.72亿元，同比(下同)增长8.8%;全部工业入库税金2.13亿元;地方一般公共预算收入6.16亿元，同口径增长10.4%;农村居民人均可支配收入8274元，增长9.4%;城镇居民人均可支配收入15411元，增长8.5%;规模工业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资88.78亿元，增长15.7%;社会消费品零售总额47.40亿元，增长14.0%。在内江市二季度县(市、区)十项主要经济指标考核中排位第一。

隆昌工业园区

工业经济高质量发展

2018年，隆昌大力实施“双500亿”工业振兴工程。

今年1-8月，完成规模工业总产值179.2亿元，主营业务收入160.6亿元，规模工业增加值增长10.3%，技改投资25.1亿元，工业投资21.5亿元。

机械汽配产业实现产值42.6亿元，增长19%;食品医药产业实现产值25.6亿元，增长23.9%;纺织服装产业实现产值14.6亿元，增长19.6%;玻璃陶瓷产业实现产值48.5亿元，增长19.3%。

隆昌经开区实现全产业销售收入242亿元，承载面积0.3平方公里。污水处理厂、隆红路、红光工业园10KV供电线路、“双创”示范园等基础设施推进顺利。

年产20000条硅钢柱生产线、江博士健康鞋西南生产基地等8个园区产业项目已竣工投产。

2018年实施6万吨汽车钢板弹簧生产线、久瓶联华年产8000万只玻璃酒瓶及玻璃器皿生产线等工业重点项目53个。

目前，西南轻纺产业园已签约，正跟进李尔汽车坐垫、劲抖科技扩能提升和电子信息产业园等产业项目。新开工30个，竣工27个，已完成投资8.23亿元。

位于园区的隆昌山川精密焊管有限责任公司是一家集科研、设计、生产、销售为一体的汽车零部件企业。近年来,凭借在精密焊管领域和车用减振器的专业水平和成熟的技术，公司在汽车零部件专业领域迅速崛起，成为中国长安集团在西南地区核心企业。

中铁隆昌铁路器材有限公司是一家国有大型企业，年营业收入15亿元，在园区占地面积400亩，拥有两个产业园区，公司是国家“铁道器材开发中心研究发展基地”，国家高新企业，四川省制造业信息化科技工程示范企业、创新型试点企业、知识产权优势培育企业。公司主要生产经营的铁路弹条扣件系统、制动部件和预埋槽道等产品，远销世界30多个国家(地区)

今年，隆昌晶牧康生物科技有限公司、四川卓一电器科技有限公司等16户企业，开展市校(院)合作;实施畜禽抗病营养型中药颗粒剂研制、超高功率电弧炉整体炉盖研制与应用等市校(院)合作项目14个。为畜禽抗病营养型中药颗粒剂研制等11个市校合作项目，争取上级专项资金650万元。

为鼓励工业企业发展，隆昌积极引导四川通达动物保健科技有限公司等5家企业，申报第十三届四川名牌，四川羽玺新材料股份有限公司等3家企业申报第四届内江市质量奖，按照申报要求，开展一对一指导，帮助企业完善各项资料，做好申报工作。

同时，对新入规企业每户奖励10万元，通过摸底，初步选取合一电器、江博士鞋业等6户企业作为重点培育对象，力争今年进入规模企业;四川羽玺新材料作为上市重点培育对象，正进行上市准备。

工作中，隆昌严格落实《隆昌市中小企业应急转贷资金管理办法》，目前，已帮助炭黑、俊江机械等18户工业企业，解决27笔8560万元应急转贷资金;帮助金方格、天视车镜2户工业企业成功申报省级中小企业发展专项资金共计113万元，帮助天视车镜、山川精密焊管等8户企业，争取内江市2018年工业企业流动资金贷款贴息资金310万元。

特色农业加速发展

按照“田里稻渔、土里柑桔、坡体绿化”的立体空间布局，隆昌大力发展10万亩稻渔、10万亩柑桔、5万亩木本油料产业基地，建成标准化稻渔基地3.1万亩、柑桔示范区3.6万亩、木本油料示范区3.8万亩。

培育规模以上龙头企业2户，新建农民专合组织27个;培育隆昌稻渔、隆昌稻虾等驰名(著名)商标21个，认证“三品一标”农产品30个，“隆昌土陶”“隆昌豆杆”“隆昌夏布”“隆昌酱油”获得国家地理标志产品。

建设农村改革试验示范区。深化农村土地制度改革，加快落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度，推广扶持村级集体经济发展“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)和“三化”(承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化)模式，发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式适度规模经营。深化农村集体产权制度改革，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，2018年完成集体资产清产核资，健全完善农村产改数据库。

电商产品展示厅

现代服务业提质增效

在已有2个国家AAAA级旅游景区基础上，隆昌大力发展现代旅游。编制旅游发展总体规划、国家AAAAA级旅游景区总体规划;投资30亿元、占地3850亩的“西南水乡”新广小镇项目，加紧完善总体规划方案，根据协商意见起草项目正式文本;金鼎级文化主题旅游酒店等4个项目，正加快前期工作，举办第二届“三古之旅”重庆旅游推介会。今年1—6月，全市旅游总收入36.85亿元，同比增长17.28%。刚刚过去的“十一”黄金周，实现旅游收入33089.2万元，旅游市场增长明显。

值得一提的是，隆昌抓住成功申报首批全国电子商务进农村示范县项目建设的契机，大力发展电商产业，使其成为新的经济增长点。

隆昌启动建设中国禽苗网大数据中心，建成县(市)级电子商务服务中心1个、电子商务平台12个、镇村级电商服务站点200个，电商仓储物流配送中心挂牌运营，国家级电子商务进农村综合示范县(市)通过国家商务部绩效评价;今年1—6月，实现电子商务交易额15.74亿元，同比增长40.37%。

生态新城雏形初显

隆昌结合生态城市发展，做好规划，狠抓规划编制，《隆昌市城市森林全域规划》通过规委会审核，正加快推进1200亩观湖森林公园修建性详细规划，10000亩隆桥驿生态园、2400亩城市中央公园规划编制，330亩白塔森林公园正在实施土石方工程。

总投资11亿元的万隆路南北延线项目前期工作有序推进，望城路、中山路、环城南路等道路基础工程加快实施。投资9.1亿元的城区棚户区改造和8亿元的13个镇棚户区改造工程加快推进。

全国文明城市、国家园林城市、省级历史文化名城创建工作得到全市上下响应，营造出了良好的创建氛围。

在新镇新村建设上，响石镇、普润镇、渔箭镇纳入省级“百镇建设”扩增范围，界市镇获批为全省第一批省级特色小镇;50个幸福美丽新村建设全面启动。在城镇管理上，扎实开展城乡环境综合治理，推进“五清”专项行动，全面推行城市精细化、网格化管理模式，城市形象明显提升，人居环境进一步改善。

创新改革扎实抓好

隆昌扎实抓好全面创新改革“一号工程”。推进国家级科技企业孵化器建设。目前，累计入孵企业106户，实现营业收入近1亿元，入库税金800余万元。深化与四川大学、重庆大学、哈尔滨工业大学等20余所高等院(校)的合作交流。

今年1—6月，16户企业与高校(院所)开展合作，实施科技计划项目16项，其中12项获得上级资金支持850万元。全市高新技术产业实现总产值25.57亿元，较上年同期增长19.77%。

今年，审议通过《隆昌市生态文明建设目标评价考核办法》等14个专项改革方案。46个专项改革方案中明确的795项改革任务，已完成540项，完成率67.9%。深化供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。供销社双线运行体制机制专项改革试点有效推进，建立健全市联合社“三会”制度、成立联合社社有资产管理委员会，完善运行机制;公务员职务与职级并行制度改革试点稳步推进。

建立“走出去”每月通报机制，调整完善3个驻外分局。上半年，市领导带队“走出去”50余次，抢抓省上实施“南向开放”战略、成都实施“东进战略”和重庆向西发展的机遇，开展小分队招商、专业招商、产业链招商、定点招商，对接烽火科技集团隆昌市智慧城市建设项目、隆昌古宇湖“西南水乡”项目等重点在谈项目33个。成功签约年产6万吨汽车钢板弹簧生产线项目、中联IMAX文化产业民生项目、“甜城味”内江蜜饯开发项目、川南药业新建中药饮片及破壁药粉生产线项目、年产200万双健康鞋生产线项目等7个项目合作协议。

参加“西博会”“中外知名企业四川行”“内江大千龙舟经贸文化节”等重大活动，举办返乡创业“回家工程”座谈会和投资推介会6次。实现到位市外资金56.96亿元。

产业新城

民生实事高质量兑现

今年以来，隆昌始终把脱贫攻坚作为“头等大事”来抓，精准发力。抓问题整改，“查问题、找不足、补短板”活动和内江市脱贫攻坚第一轮督导反馈问题整改完成195个。推进22个扶贫专项方案，易地扶贫搬迁工程主体完工223户、竣工20户;16个计划退出贫困村的“三室”建设加快推进;开展“农民夜校”授课4702场次，累计培训“农村家庭能人”15.5万人次;启动评选“脱贫光荣户”。

隆昌河流域综合治理和绿色生态系统建设与保护方面，隆昌狠抓环保问题整改。央督转办的49件信访投诉件全部办结，其中已整改完成48件，央督反馈意见25项整改任务完成整改2项，其余正按进度推进;省大气污染防治强化督察反馈16个问题全部完成整改;省水污染防治强化督察反馈32个问题已整改完成10个，其余正按进度推进。

抓大气污染防治。出台《隆昌市人民政府秸秆禁烧令》和《隆昌市人民政府办公室秸秆禁烧工作“以奖代补”考核办法》，4个秸秆综合利用处理点加快建设，购置新型环卫机械设备14台用于治理扬尘;加大“散乱污”企业治理力度，采取强制停电7家，责令停产整顿1家;截至6月18日，隆昌PM10平均浓度为93.3微克/立方米，同比下降4.7%;PM2.5平均浓度为66.9微克/立方米，同比下降15.6%;优良天数达标率66.7%。

抓水污染防治。出台隆昌河(湖、库)长制工作考核办法，县级河(库)长巡河巡库219次，摸排排污口196个、河库违建36处，清理河库垃圾2329.4吨，立案查处涉水行政处罚案件9件。第一生活污水处理厂扩能部分和第二生活污水处理厂建设已完工并试运行，山川镇、云顶镇污水处理厂已完成厂房主体施工，正采购设备。

截至目前，已对龙市河付家桥双河口到嘉明镇石燕村河段投放微生物制剂180余吨。白水滩出境断面水质总体评价为Ⅴ类;三江河出境断面水质总体评价为Ⅴ类。

隆昌狠抓惠民实事，推进“十大民生工程”“20件民生实事”和“十有行动”。保障房建设，莲峰花园安置房项目已完成主体工程建设，新建成安置房1234套，卫星花园等10个安置房建设项目加快推进。通信网络建设上，2018年上半年，新增4G基站107个，4G覆盖率达99%。

社会保障方面，今年1—6月，全市城镇新增就业3767人，城镇登记失业率为3.62%;扎实推进全面参保工作，城乡居民基本养老保险覆盖人数25.55万人，城乡居民基本医疗保险参保达67.99万人，城乡社会保障体系更加完善。

潮平两岸阔，风正一帆悬。在下一步工作中，隆昌将全面贯彻落实省委十一届三次全会精神、市委七届七次全会精神，围绕内江建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，拿出“敢挺、苦干、实拼”劲头，一盘棋一条心一股劲，埋头苦干、创造一流，为建设幸福美丽新内江作出新的更大的贡献。（李忠福 文/图）