四川在线消息(钟睿)今年以来，为适应新形势下境外管理工作需要，提高境外人员管理服务成效，保障涉外环境稳定有序，东兴区公安分局针对辖区境外人员相对聚集的实际情况，积极探索创新工作模式，紧抓“管理、教育、培训”三项环节，切实加强境外人员的管理服务工作。

抓管理细举措，扎实开展基层基础工作。以“底数清、情况明、管得住、服务好”为境外人员综合管理工作目标，严格落实日常管理，扎实开展基础工作。一是以“房管理”为源头。在境外人员聚集的小区，借助流动人口管理模式，结合社区民警入户走访，对登记境外人员动态管理，同时，派出所对租住境外人员的房东进行政策宣传，要求房屋出租后，主动到所登记，实现用以房管理带动境外人员管理目标。二是以“业管理”为主线。派出所针对辖区中小学、教育机构、涉外人员演出场所，建立联络员，督促单位行业遵守出入境相关法律法规，及时提供情报，主动登记备案，并对宾馆饭店、中小旅社及私房出租户实施常态排查，严防“三非”案件。今年以来，分局共查处涉嫌非法就业的“三非”外国人案件6起，涉嫌非法居留的“三非”外国人案件1起，行政拘留2人，遣送出境1人，罚款6人，查处涉嫌非法聘用外国人的单位5家。三是以“网管理”为延伸。充分发挥社区民警、物业人员、出租屋房东、场所联络员等群众人熟、地熟、情况熟的优势，建立起以派出所管理为主体，以社区街道、涉外单位等管理为纽带的联动管控网络，不断增强管理合力，共同参与境外人员管理。

抓教育广宣传，全面营造法制宣传氛围。坚持依法管理与优化服务并重，将管理寓于服务之中，积极实现境外人员管理工作向服务型管理转变。一是开展送法上门。社区民警坚持定期对辖区境外人员进行上门走访，全面掌握其动态信息，详细了解其工作生活，征求工作意见建议12条，改进工作方式5次。同时，今年以来民警定期深入辖区涉外单位，发放《境外人员管理提示》《中华人民共和国出境入境管理法》等法制宣传册，解读涉外法律法规，宣传相关政策规定。二是丰富宣传载体。推出“境外人员联络微信群”、“联络员QQ群”等网络平台，以公众喜闻乐见、易于接受的方式，主动、适时发布新政新规、登记管理、释疑解惑、困难扶助等警务信息。三是创新服务手段。在窗口部门的醒目位置及辖区涉外场所张贴涉外法律法规及安全防范提示便于辖区境外人员了解我国法律法规，增强自我保护意识。针对不了解办事流程、办事时限的境外人员，派出所推出电话预约服务、延时服务及咨询服务。

抓培训促能力，提高境外人员工作实效。结合工作实际，坚持问题导向，不断丰富完善培训内容，提升培训工作成效。一是坚持问题导向。通过召开涉外单位座谈会、入户走访、微信交流等形式，收集派出所境外人员管理工作意见建议，针对问题内容，及时开展民警相关工作技能培训，切实提高了境外管理工作的针对性和实效性。二是突出培训重点。结合实际，今年年初，分局召开学校联络员、小区联络员、场所联络员特别是宾馆前台人员专题培训会，重点就“涉外人员基础数据的采集上报、涉外人员单位动态管控、涉外法律法规教育宣传”等业务进行培训，进一步提升了参加培训代表的辖区境外人员综合管理水平。三是注重典型引领。针对年轻同志多、工作经验缺的实际，注重完善以老带新的传帮带作用，充分发挥年长民警在境外人员管理工作中的示范、引领和带动作用，总结固化优秀经验，使他们的管理理念、警务技能、工作方法得以传播，提高年轻民警的境外人员工作能力。