四川在线消息(张啸 李虹)全市服务面积最大，办证环境最优，服务事项最多，自助设备最多，年受理量最大，……资中公安“放管服旗舰店”，给群众带来了全新的办证体验。2019年，为深化“放管服”改革，让更多的群众享受到改革红利，资中县公安局大胆创新，主动作为，以新成立的公安行政审批中心为主阵地，以“互联网+政务服务”为抓手，以科技化、信息化为新动能，打造出资中公安“放管服旗舰店”，成效显著。

“一站式”服务，打造公安窗口旗舰品牌

经过1年多的细致规划和精心筹备，2019年1月2日，资中县公安局成立公安行政审批中心，并整体入驻县行政审批局，将除交警外的所有行政审批服务项目全部纳入中心办理，业务涵盖了治安、户政、出入境、禁毒、网安等公安行政审批和行政许可事项41项。

新大厅建筑面积2000余㎡，分咨询台、等候区、填表区、受理区、自助服务区、外国人接待区、办公区、生活区等八大功能区，共设业务受理窗口15个，人像采集室3个;设咨询台2个，预审、导办人员5名，为群众提供全程导办服务;设绿色通道3个，企业服务通道1个，为老弱病残、急事急办、企业团队等特殊群体提供专项服务。另外还非常人性化地设置了无障碍卫生间、母婴室等功能用房，满足不同群体需求。

新大厅安装了中央空调、智能排号系统、电子办证指南等，除了常规的等候椅和书写桌椅外，还在等候区内配备了饮水机、手机充电站、资料取阅栏、便民药箱、针线包、无线WIFI等服务设施。细中更细的是，在等候区和受理区设置了玻璃隔断，在保护公民隐私的同时，也有效地维护了办证秩序。窗明几净的大厅、绿意盎然的植物、冬暖夏凉的空调、无处不在的WIFI、细致周到的服务，资中公安办证大厅被前来办证的群众评为了“最舒适的办证大厅”。

智慧警务e超市，升级公安“放管服”

为提供更高效更优质的服务，资中公安大力实施科技强警战略，先后投入近100万元，购置各类自助化、智能化服务设备，打造出全市公安自助服务项目最多的智慧警务服务窗口。

为实现群众办证照片“满意拍”，资中县公安局先后在公安行政审批中心投放两台自助拍照机，一台用于身份证自助拍照，一台用于出入境证件自助拍照。尤其是出入境自助拍照机，还兼具自助打印表格和复印身份证的功能，群众在完成自助拍照的同时，办证申请表和身份证复印也同时自动完成，省去大量填表和复印的时间。

2019年9月，资中县公安局在全市率先投放自助户政业务终端。该设备可提供临时身份证明打印、户籍业务预审、表证打印、自助填表四大功能，15项业务自助办理。其中临时身份证明适用于全国范围的户口，可为在资的异地户口居民提供用于乘坐交通工具、办理住宿登记等需求的临时身份证明，有效解决了没带身份证寸步难行的难题。另外，持身份证的居民还可以自助打印户籍证明、户成员死亡注销证明、参军注销证明、出国境定居注销证明、公民身份证号码变更更正证明等系列证明，省去排队、取号、等候受理等时间，真正实现了“一次办、马上办”。

受警力制约，一直以来，出入境办证大厅仅有1个缴费窗口。2019年9月，资中县公安局再次“向科技要警力”，投放出入境自助缴费机一台，摆脱了历年来办证高峰缴费排队最长的困境。群众办结业务后，只需要持业务回执条码和银行卡，即可以在自助缴费机上自助办理缴费。

早在2017年，资中县公安局就在全市率先投入使用出入境证照自助取证机。新行政审批中心建成后，该设备也一并进入了新24小时自助服务区，继续为办证群众提供24小时自助取证服务。

“三个通办”，高效整合服务资源

为推动更多公安窗口业务实现“最多跑一次”，2019年10月，资中县公安局持续发力，推出“三个通办”措施，大大提升群众满意度。

行政审批中心充分利用“一站式”服务平台，推行“咨询台初审取号，受理区排号受理”的服务模式。自2019年10月7日起，中心推行“一号通办”，即群众在咨询台取号后，即可在当天选择办理个人的多项业务，不再重复取号。如，群众持号在户政窗口办理完临时身份证后，还可持该业务号到出入境窗口优先办理出入境证件，不必重新取号。这一举措的推行，大大减少了群众办事等候时间，也同时加速了办证人群的流动，减少了咨询台的人群压力，提高了办事效率。

中心大力推行减证便民行动，精简办事材料、重塑办事流程、建立容缺受理等手段，依托公共数据共享平台，为窗口办事提供数据核验支撑，先后取消8项户籍业务证明材料，让群众仅凭一张身份证就能办事。目前在行政审批中心，只要是本人持二代居民身份证取号，即可办理护照、港澳通行证、赴台通行证、边境证、户口本、户籍证明等6类证件、10余项公安业务，实现“一证通办”。

2019年9月10日，行政审批中心在全市率先引进“户政业务自助办理终端”，首家实现了临时身份证明全国通办。这一举措的推行，使得在资中出差、旅行、探亲、务工的大量异地户籍居民在忘带身份证或证件损毁、丢失的情况下，可以随时通过户政业务自助办理终端设备，凭身份证号自助打印临时身份证明。该证明可用于旅店住宿登记、交通工具购票等，为群众彻底解决无证件的出行烦恼。目前，资中县公安局行政审批中心已有临时身份证明、二代居民身份证、护照、港澳台通行证等多项业务实现了“全国通办”，截止目前，已为非本县户籍居民提供服务6461人次，其中异地办理出入境证照522人次，异地办理二代居民身份证5408人次，办理临时身份证明531人次。不仅如此，为方便本县居民，行政审批中心在全市率先推行了户口本、二代身份证、临时身份证、户籍证明、关系证明等10余项业务的县内异地办理，最大程度地扩大受理范围，切实打通服务群众“最后一公里”，落实“最多跑一次”服务承诺。

截止目前，资中公安这家全市最大“旗舰店”已接待群众9万余人次，办结各类公安行政审批业务87965件，群众满意率高达95.8%，比2018年上升了6.3%，尤其是自9月份建成自助服务区和推行“三个通办”等措施以来，实现了不满意“零投诉”，满意率达到了100%。

三大举措，树立“旗舰人”服务形象。

员工素质及形象与“旗舰店”形象密切相关。为了做好“旗舰店”，行政审批中心采取了三大举措，推行微笑、阳光服务，全力打造“旗舰人”服务队伍。

自中心建成以来，一直坚持晨会制度。每天早上8：50集合，由值班领导负责整队、点名，并对前一天的服务质量、人员状态进行点评，对当天的工作、服务提要求，做好充足的岗前准备，确保每人每天都以最佳状态投入工作中。

2019年3月底，行政审批中心针对前期运行中出现的业务量大、矛盾突出、服务质效欠优的实际，在精心设计、反复实践、深入调研的基础上，依据上级部门有关规定，制定和完善了中心“三个五”管理服务机制，即内部管理五项制度、窗口服务五项制度、文明服务五个规范。通过中心领导日巡查、日监督、日点评、日评分、月通报等方式，坚持制度管人、制度管事，强化窗口工作人员服务意识、规范意识、效率意识，确保各项业务办理更加规范，服务更加细致。

为了进一步优化窗口服务，行政审批中心制定了《岗位明星评定办法》，在除中心领导外的26名岗位人员中，从业务能力、遵章守纪、主动作为、服务质效、社会评价等方面入手，开展每月业务技能星、劳动纪律星、群众满意星等“三颗星”评比活动，并将评比结果与年终评先评优挂钩。通过考核评比，形成相互监督、你追我赶的工作氛围，调动工作积极性，不断提升服务水平。