内江加强城镇困难职工解困脱困工作

三个“精准”贯穿始终 确保到2020年全面解困脱困

内江近日出台《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》，强调要把“精准”贯穿于城镇困难职工解困脱困工作全过程，通过“精准识别”“精准施策”“精准发力”，确保到2020年内江城镇困难职工全面解困脱困，同步迈入小康社会。

《实施意见》明确，解困标准为：难以脱困的困难职工经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭人均收入明显增加，家庭困境得到有效缓解。脱困标准为：困难职工经过精准帮扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入连续6个月超过当地最低生活保障标准，家庭生活状况脱离困境。

《实施意见》提出，解困脱困工作的重点主要是以下4类城镇困难职工家庭：一是连续6个月以上家庭实际人均收入低于当地最低生活保障标准，未经政府救助或经政府救助后仍生活困难的职工家庭;二是家庭人均收入在全市最低工资标准以内，但由于家庭成员患重病、子女上学、残疾、意外伤害、重大事故等增加的必要支出，致使家庭可支配收入扣除必要支出低于最低生活保障标准，造成生活困难的职工家庭;三是家庭人均收入虽超过全市最低工资标准，但由于家庭成员患重病、子女上学、残疾、意外伤害、重大事故等增加的必要支出，致使家庭可支配收入扣除必要支出低于最低生活保障标准，造成生活困难的职工家庭;四是在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中，部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工家庭。

《实施意见》指出，内江将通过强化“精准识别”“精准施策”“精准发力”三项举措，加强困难职工档案管理工作，聚合困难职工解困脱困工作合力，扎实推进困难职工解困脱困工作。

精准识别。严把入口关、审核关、程序关、公示关、录入关，为生活确实困难、符合条件的困难职工建档立卡，有针对性地开展帮扶救助工作;落实好困难职工档案动态管理要求，实现解困脱困对象有进有出、帮扶信息真实可靠。

精准施策。全面了解困难职工真实状况，因困施策、分类帮扶，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施;通过推动社会保险覆盖一批、大病保险和医疗互助保障一批、就业创业脱困一批、社会救助兜底一批，努力帮助城镇困难职工解决实际困难;对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工，推动其享有均等化公共服务，使其生活条件得到显著改善;对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算过程中，部分因下岗失业或其他原因造成生活困难的职工，协同政府落实好政策措施，解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。

精准发力。综合运用扶贫、社保、就业创业、社会救助等政策，汇聚政策、公益慈善、社会组织、企业等各方资源，对接困难职工需求，形成工作合力;全面了解掌握困难职工情况和帮扶需求，与困难职工一道制订帮扶方案，推动落实建立党政干部结对联系帮扶困难职工制度。（刘如意）