四川在线消息（刘煜瑞）夜幕降临、华灯初上，伴随着欢声笑语和霓虹闪烁，位于内江经开区的“甜时光星光夜集”成为新晋“网红打卡地”；正值暑期，位于内江万达广场外的城市综合服务驿站在为城市服务者提供歇脚乘凉场所的同时，还开发了配套商业功能，“摇身一变”成为内江对外展示的一个窗口；在内江城区各个小区，市民们通过“甜城码上收”可以在参与垃圾分类的同时，用积分兑换商品……

内江城市航拍

内江提出要抢抓国家和省级政策机遇，坚持市场为先、产业集聚、产治结合原则，突出创新驱动、融合发展、优化城市功能内涵，积极利用城市空间、城市垃圾及衍生资产等资源，培育发展城市服务伴生产业，率先探索出一条城市服务资源支撑产业创新集群发展的新路径。

什么是城市服务伴生产业？内江将如何加快培育和发展城市服务伴生产业？这一过程能为内江市民生活带来哪些影响？

命题

推动城市管理产业链深度融合

什么是城市服务伴生产业？

“所谓城市服务伴生产业，即是指基于城市管理服务过程中所产生的相关产业。‌”内江市城管执法局相关负责人概括道，基于内江现状，伴生产业包含有户外广告设施、露天市场、城市服务综合驿站、非机动车占道停车与充电以及生活垃圾分类利用处置等诸多领域。

今年7月11日， 内江市城市管理委员会办公室印发《加快培育新质生产力促进城市服务伴生产业发展的意见》(以下简称为《意见》)，《意见》在原有基础上，还明确要把建筑垃圾资源化利用项目、城市绿色运输服务项目、二次能源综合利用项目、智慧城市数字资产、碳交易等作为未来重点发展方向。

城市综合服务驿站内满满的内江元素

“我们力争经过5年左右时间发展，引入、培育城市服务伴生产业相关市场主体1000个以上，实现年产值20亿元以上，项目服务覆盖全市城区60%以上的家庭。”内江市城管执法局相关负责人表示，接下来，内江还将继续建立完善城市服务伴生产业体系，拓宽新质生产力赛道，推动城市管理前端、中端和末端产业链的深度融合，助推经济社会高质量发展，提升人民群众满意度。

破题

瞄准三大主攻方向

“总结起来，其实主要就是城市空间利用，循环经济发展以及衍生资产开发等3个方向。” 内江市城市管理委员会办公室相关负责人表示，在空间利用上，内江在露天市场运营、城市综合服务驿站、非机动车占道停车与充电等方面均取得了一定成效和经验。

围绕循环经济发展，内江探索建立全域统筹、共治共享、绿色发展的生活垃圾分类治理体系，截至目前内江生活垃圾无害化处理率100%、资源化利用率86.7%、回收利用率达到40.02%，垃圾分类已成为甜城的“新时尚”。

“依托多年来在生活垃圾分类利用处置方面的经验做法，我们目前正在着力推动建筑垃圾资源化利用项目。”7月19日，内江市城管执法局城市服务伴生产业专班负责人刚刚参加完一场企业对接活动，据他介绍，该局目前正力图引进相关新能源科技公司，围绕城区建筑垃圾开展集中分拣、生产再生产品，实现建筑垃圾资源利用效率最大化。这一过程中，内江还将积极引入新能源重卡开展运输服务，推动新能源环卫设施设备的全面更新换代。

内江市垃圾分类低碳宣教科普馆

答题

促进城市管理提质增效

近年来，快速迭代的数字技术，对传统产业带来了颠覆性影响，一系列新技术、新场景应运而生。以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃兴起，成为推动城市加快数字化转型的重要力量；助力城市管理提质增效，以全域化管理、物业化城市等多种形式为运营模式的城市大管家项目也在全国各地火速铺展开来。

在城市比拼日益激烈的当下，内江如何在财力、人力有限的情况下，实现城市服务和城市功能的提档升级？加快培育和发展城市服务伴生产业，是内江交出的一份答卷。

“随着城市的发展和城市功能的完善，伴生产业这一概念的范围也会继续增大。我们将尝试以数字化、智能化、绿色化为发展方向，激发城市服务伴生产业活力，开创城市服务经济新发展格局，以市场化手段促进城市管理工作。”内江市城管执法局相关负责人表示，体现在《意见》中，内江就明确要开发数字资产、探索碳交易，着眼科技赋能，探索衍生资产用效新路径。

一方面，内江将依托智慧城市管理信息平台沉淀数据，开发形成数据资源，深入挖掘数据应用场景，将数据资源转化为服务产业发展的数据产品推向市场；另一方面，内江还会以循环经济项目为抓手，引入第三方专业机构，鼓励和帮助相关企业探索碳权形成、碳交易，探索碳金融产品创新。

在人才、金融保障方面，内江还会积极同相关单位、企业和高校建立人才链接机制，依托“甜城英才”等项目建立城市服务伴生产业高层次人才引进“绿色通道”；同时构建政府推动、多元化多层次多渠道的投融资体系，推动产业资源合理配置，拓宽政银企合作，探索组建城市服务伴生产业发展投资基金，加强对城市伴生产业项目的金融支持。