聚焦“三大攻坚战” 助推经济转型升级

旺旺集团隆昌生产基地 内江日报全媒体记者 王斌 摄

2016年，省委、省政府明确为“项目年”。

3月2日，我市与英国威尔士政府签订跨国友好合作框架协议，一批教育项目达成合作意向;

此前一周，我市在成都举行的首届川商返乡发展大会上，成功签约项目10个，投资总额达75.52亿元，包括川南地区最大的主题乐园、泛长三角川商回家创新创业园、高铁奥特莱斯等投资10亿元的重大项目;

此前一月，我市与省交通运输厅签署市厅合作协议，内江——南溪高速公路延伸至重庆界，井研——资中——安岳高速公路等重大项目得到省上支持。

“项目年”开局之时，内江抢抓机遇、务实推进，实现了项目建设的“开门红”。

◇本报记者 王征

掀起“项目年”建设热潮

2016年，是“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是立足新起点加快发展的关键之年。

省委、省政府明确2016年为“项目年”，把项目工作作为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手，以此扩大有效投资需求。

早谋划、早着手。我市迅速贯彻落实省委、省政府决策部署，以项目带投资，以项目调结构，以项目促发展，以项目惠民生，在全市掀起“项目年”建设的热潮。

今年初，我市便开始着手编制《“项目年”工作方案》，将235个市级、11个省级重点项目任务分解至县(区)，力促新开工项目明确具体开工时间、续建项目细化每月投资目标、前期项目确定具体内容，确保一季度完成全社会固定资产投资205亿元，同比增长12.7%。

值得一提的是，今年我市将继续坚持每个季度举办集中开工活动，由县(区)和部门竞争承办。也就是说，根据县(区)、部门开工建设的项目规模、项目质量、项目影响，来决定集中开工活动“花落谁家”，以此形成你追我赶、竞相发展的态势，也倒逼项目的生成、落地。

在推进项目开工建设上，我市按照国家重点投向，及时沟通衔接，举办项目包装培训会，完善重大项目审批快速通道，明确前期工作任务和时间节点，落实专人负责手续办理，推动项目在最短的时间内实现开工建设。

在营造项目建设氛围上，我市通过在传统媒体和新兴媒体上开辟重点项目巡礼等专栏、召开新闻发布会等形式，引导社会各界关心支持重点项目建设。

在加强项目建设督查上，我市将按月通报重点项目建设进度，对实施进度滞后的项目“发点球”、“亮黄牌”，推进项目有序、加快实施。

重点项目锁定“三大攻坚战”

产业发展攻坚、城乡基础设施建设攻坚、脱贫攻坚“三大攻坚战”，是市委、市政府着眼大局、根据内江发展实际作出的重大决策。而我市的项目建设也锁定了“三大攻坚战”，靶向准确。

——实施产业发展攻坚三年行动计划，构建以先进制造业为主导、三次产业协调发展的现代产业体系：大力实施国家产业发展战略项目，重点推进8万吨高性能玻璃纤维池窑拉丝生产线、12万吨钢板弹簧技改扩能等一批符合国家战略产业发展布局的重点项目;大力实施高端成长型产业项目，重点加大页岩气就地转化和产业化培育力度，加快建设信息安全产业孵化园，培育壮大节能建材、绿色建材等节能环保产业;大力实施高新技术产业项目，重点推进新一代电子信息、高端装备制造和新材料等，在市场前景广、产品附加值高、带动能力强的产业领域推进实施一批重大项目，推动产业向中高端水平迈进，发挥高新技术产业的引领带动作用;大力实施传统工业转型升级项目，重点推进维生素D2扩能及新药品生产、福元肉类搬迁入园、30万吨酒精技改、low—E玻璃衬板镀膜生产线、旺旺集团食品技改扩能等一大批传统工业转型升级项目;大力实施老工业区搬迁改造项目，重点推进一批企业搬迁改造、老厂房老设施改造利用等，优化老工业区内的产业布局，调整产业结构，提升产业发展质量和竞争力。

——实施城乡基础设施建设攻坚三年行动计划，构建适度超前、功能配套的现代城乡基础设施体系：未来三年，我市将启动连界至乐山至燕岗铁路(内江段)、川南城际铁路(内江段)线路及相应配套设施建设;启动321国道城区段提升改造、甜都大道北延线北段等道路建设，加快推进内江沱江大桥加宽改造工程，启动建设邱家嘴立交桥南延线、东兴大道南延线、西林大桥复线桥、麻柳坝大桥，有效缓解城区交通压力;启动沱江左岸新坝大桥至花园滩大桥湿地公园建设、高铁站前湿地公园建设和大洲广场改造提升，增加城区绿化休闲空间，提升公共绿化休闲空间，提升公共绿地服务水平;全面完成东兴区联合水库工程、资中县两河口水库工程建设等，综合治理水土流失面积70平方公里。

——大力推进脱贫攻坚，确保2020年我市贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽：实现具备条件的乡镇通油路、有乡镇客运站(停靠站)，具备条件的建制村和新村聚居点通硬化路;初步构建特色贫困村支柱产业体系，产业现代化水平进一步提高，贫困村产业助农增收人均增幅明显高于全市平均水平;完成301个贫困村的新村建设，全面完成9898户建档立卡贫困户的危房改造;扶贫范围基本公共教育服务水平接近全市平均水平;扶贫搬迁1万贫困人口;通过开展医疗卫生计生扶贫“五大行动”，实施“八免四补助”，切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。

优质环境助推项目落地

“说到一定做到，做的一定比说的好”。我市在为项目建设提供优质服务上从不松懈。

——在硬件建设方面，我市不断完善货运仓储等配套服务体系，降低交通物流成本;加快内江海关建设，积极争设内江综合保税区，为投资者开拓市场空间创造有利条件;加快国家级经济技术开发区和省级高新技术产业园区等园区基础设施建设，进一步提升园区的承载能力。

——在软件服务方面，我市鼓励重点项目通过发债、资产证券化和PPP模式等创新融资试、筹集项目建设资金;扎实推进政银企合作，加强融资对接，分行业、分类别务实高效召开融资对接活动;统筹培育推动重点项目企业“新三板”挂牌上市;积极做好年度用地计划的申报与争取，进一步优化土地精准保障机制和措施，提高用地保障的有效性。

在今年第一批国家专项建设基金中，我市9个项目争取到资金7.35亿元，实现了“开门红”。

如今，全市上下正以只争朝夕的精神、百折不挠的毅力、雷厉风行的作风，群策群力，迎难而上，推动“项目年”建设出实效、见长效。