隆昌市：党建引领促发展 凝心聚力谱新篇

党建引领促发展 凝心聚力谱新篇

——隆昌市全力推进“全国城市基层党建示范市”建设工作

社区干部考试

社区干部服务群众

建设“全国城市基层党建示范市”动员会

中国石牌坊之乡、全国文明城市提名、国家卫生城市、全国义务教育发展基本均衡县(市、区)……近年来，隆昌市获得了全国、省、市多项殊荣，每一项殊荣都是隆昌上下齐心、共同努力的结果，更为隆昌经济社会发展汇聚了力量。

目前，隆昌市正全力推进“全国城市基层党建示范市”建设工作。通过推进街道社区党建、单位党建、行业党建“三位一体”互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建工作，健全隆昌市、街道、社区党组织“三级联动”体系，提高城市基层党建工作整体效应，将党建优势转化为治理优势、发展优势，为聚力卓然崛起、建设幸福美丽隆昌提供坚强的组织保证。

明确目标

提升城市基层党建水平

隆昌市明确提出围绕完善以党组织为核心的新型城市基层治理体系这一个主题，突出思想教育、组织建设和能力提升，增强城市基层党组织政治功能，实现城市党建、城市发展同步提速，相得益彰，将党建优势转化为治理优势、发展优势，提升城市治理现代化水平，增添城市党建新活力，夯实党在城市的执政基础，展示具有隆昌特色的城市基层党建红色名片这一总体目标。

隆昌市委书记尹忠要求，围绕这一目标，切实加强和改进党对城市工作的领导，巩固党在城市的执政基础，与时俱进抓好城市基层党建工作，力争做到“在城市党建方面，争取走在丘陵地区，乃至于全国、全省县级市的前列”。

为此，隆昌市成立了市委书记为组长的“全国城市基层党建示范市”建设领导小组，先后出台了《隆昌市建设“全国城市基层党建示范市”的实施方案》《隆昌市建设“全国城市基层党建示范市”责任清单》《关于进一步加强和改进机关党的建设的实施方案》等6个文件;通过召开动员会、专题研究会、征求意见座谈会和工作推进会、街道社区活动阵地协调会等，引导各级党组织和党员干部切实提高思想认识，共同抓好“全国城市基层党建示范市”建设工作，全力提升隆昌城市基层党建水平。

“开展全国城市基层党建示范市建设工作，就是要进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。”隆昌市委常委、组织部长朱廷介绍，自2017年2月起，隆昌市以全国、全省城市基层党建工作经验交流会精神为指引，全力推进“全国城市基层党建示范市”建设工作。

2018年上半年，新申请单建非公企业组织和社会组织党组织13个，“两新”组织党组织覆盖率达84.5%;依托业主委员会、物业公司等，在13个小区、21个楼栋建立党支部(小组)230余个，试点建立网格党支部6个，探索推行社区党委或党总支、小区党支部、楼栋党小组“小三级”组织构架，推动小区党支部与业主委员会交叉任职。

强化功能

发挥城市基层党组织作用

古湖街道观湖社区于2017年7月成立社区党委，是隆昌市最年轻的社区党组织，辖区面积约1平方公里，辖9个小区，常住人口近4万人，下设5个党支部，在册党员72名，驻区党组织8个。面对社区人口多、党员少的现状，观湖社区党委主动与辖区内各单位和社会组织，从资源共享、活动联办等方面整合力量，充分发挥社区党组织作用。2017年，观湖社区被评为“隆昌市2017年度先进基层党组织”，得到了隆昌市委和基层群众的认可。

在金鹅街道桂花园社区，家住新华路589号的退休工人周厚丽表示，街道、社区服务热情，到处干净整洁，健身场所、书画学习场所一应俱全，住在这里心情舒畅。市民陶勇担心女儿放学早、无人看管的问题，在社区开办的“四点半课堂”后得到解决。“社区服务太贴心了，解决了我家的大难题。”陶勇说。

“社区是我家，温暖千万家。”“全国城市基层党建示范市”建设工作开展以来，隆昌市进一步发挥街道党工委、社区党组织、基层党支部作用，强化政治功能，提升城市治理现代化水平。

隆昌市以“共产党员示范城”建设为抓手，街道党工委发挥统筹功能，实施“强基、引领、连心、先锋”四大计划，探索“组织联网共建、资源联享共融、服务联动共举、机制联建共优”模式，城区80%以上的驻区单位、非公企业和社会组织在街道党工委的统筹下实现了组织、工作、人才、信息等资源共建共享。

推进28个城市社区“服务、平安、书香、健康、廉洁、优美”六型社区建设，健全居民议事会、监事会等机构，建立妇女儿童之家，老年人日间照料中心，开展残疾人量化服务，创办音乐、书法等名家工作室;推行“三自一引”社区治理模式，提升基层治理能力，统筹各类组织、各项工作、各种资源、各项活动的功能，把社区各种组织有效协调起来，贯彻落实党的路线方针政策。

按照“三亮三比三规范”的要求，在各基层党支部推动规范化建设，打造机关、学校、医院、非公企业和社会组织不同类型的党建示范点8个，有序开展“三会一课”“主题党日”活动，开展各种党员教育8500余场次，14.35万人次接受教育培训，引导广大党员发挥先锋模范作用。

建立机制

推进党建工作高质量发展

隆昌市着力建强社区领导班子，建设高素质社区工作者队伍，发展高质量的党建队伍，建立完善共建共享机制、网格管理机制、互联互动机制、“双报到”机制，保障创建工作落到实处。

隆昌市注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员干部担任社区书记，开展社区党组织书记专题培训2期120人次，参与外出考察学习3批次120余人。在金鹅街道试点探索优秀社区书记正向激励办法，加大从社区党组织书记中定向考录公务员和招聘事业编制人员力度。

由隆昌市委组织部集中招聘大学生社区干部2批次41人，开展社区干部教育培训16场次，300余名社区干部参训，加强了社区工作者队伍建设;探索建立社区工作者岗位等级序列，将社区工作者纳入街道社区公共管理服务全日制工作人员，由街道统一管理使用。

从产业工人、青年农民、高级知识群体中和非公经济、社会组织中发展党员，进一步优化党员队伍结构。今年以来，隆昌市发展党员58人，培养430余名入党积极分子。运用“互联网+党建”“1+19党建微信公众号”“智慧党建”等手段，利用“党课讲堂”“主题课堂”“流动课堂”等开展基层党员干部的教育培训8900余期，扩大党员教育覆盖面。

隆昌市严格落实联席会议制度，指导街道社区与驻区单位双向列出“优势和紧缺”资源(服务)清单，实现社区与驻区单位党组织共建共享;以社区党组织为核心，按照“方便管理、责任明确、无缝覆盖”的原则，将社区管辖范围划分为若干网格，建立“社区党委(党总支)、居民小区党支部、单元党小组”的管理模式，广泛吸纳社区专职工作人员、社区党员、驻区单位党员担任网格长、网格员，在各个网格公示联系方式，为社区群众提供便利服务。（陈洁 文/图）