开篇语：

内江：“微改革”催生大变化 赢得“大民心”

去年，为破除改革推进过程中难点堵点，充分发挥基层首创精神，内江开展了党的建设制度“微改革”。经过一年多的探索实践，各县(市、区)推出一系列上接“天线”、下接“地气”的改革举措，以“微改革”撬动“微治理”，激活基层党建“一池春水”，让基层治理焕发出青春活力。

一年来，内江市党的建设制度“微改革”成效怎样?带着疑问，川观新闻记者走进内江各县(市、区)进行采访，今日起推出系列报道，以小切口反映大主题。

四川在线消息（罗尹 记者 郑志浩）“我们这里大部分是30年左右历史的老小区，没有规划有停车位，以前停个车要跑几条街，停完车走路回家还要十几分钟，很不方便。”11月3日上午，内江市市中区玉溪街道新华路社区西二巷，社区居民李先生对今年建成投用的智慧停车场称赞有加。

该停车场原本是沱江动力机械厂单身宿舍楼，自2015年棚改后一直处于闲置状态，四周长满了杂草，不仅得不到任何使用，还存在安全隐患。新华路社区党委书记姜维斌介绍，社区位于市中区老城区，停车位配建水平远远不能满足周边居民停车需求，普遍存在停车难、乱停违停等基层治理“老大难”问题。

停车难、空地闲置、公共设施建设滞后……新华路社区西二巷如何旧貌换新颜，居民们的急难愁盼问题如何解决，已成为推进基层治理体系和能力现代化不得不面对的问题。

市中区的做法是：探索构建“社区党组织+网格党支部+小区楼院党小组+楼栋长(网格员、志愿者)”的“四级组织体系”，在楼栋层面，选定有能力、热心肠、群众基础好的居民担任楼栋长，明确楼栋长联系居民、协调矛盾、收集意见等8项职责，架起沟通居民的“连心桥”，打通服务群众的“最后一米”，充分发挥群众首创精神，通过共商共建共享的方式解决居民群众的急难愁盼问题。

新华路社区依靠“四级组织体系”，积极发动网格党支部、小区楼院党小组和楼栋长发放居民问卷调查380余份，建立居民姓名、车牌号码、停车时间、联系电话等信息台账，从闲置用地改造停车场到停车收费管理，再到停车场产生的社区经济收入的使用方式，坚持全过程人民民主，既解决了居民们的急难愁盼问题，又以小投入撬动沉睡闲置资产，让闲置资产焕发生机，实现街道、社区、国企、驻区单位、居民多方共治、多方共赢。

“微改革”之“微”，在于精确聚焦、精准发力。

“绿色代表常住户，黄色代表出租户，有党旗的代表是党员家庭户，有爱心标识的代表家里有残疾人。”站在内江市市中区玉溪街道新华路社区党群服务中心院坝里，一块展板清晰地用颜色、符号标识了网格楼栋信息，直观地呈现了每个楼栋的家庭构成，方便“楼栋长”更好地开展志愿服务工作。

处一隅而观全局，改革兴起阡陌间。市中区作为内江的老城区，以“微改革”推动城市社区精治善治，正在广泛推广“社区党委、网格党支部、片区党小组、楼栋长”社区治理四级组织体系，推动组织体系与网格体系有机统一。

市中区基层治理中心主任陈竹介绍，今年以来，市中区共召开“四级组织体系”建设推进会、物业党建联建推进会、城乡结合部新型社区治理等推进会、研讨会9次，开展专项调研20余次，建立了组工干部包联基层机制和“红黄黑”三色榜单定期通报制度，常态化长效化推进党建引领城市基层治理各项工作。

党的建设制度“微改革”推行以来，市中区以小切口入题，向纵深处破题的案例还有不少，如网格“网联委”、小区楼院“自管委”、建立“爱心食堂”等。市中区将继续激发制度活力、激活基层经验，努力推动党的建设制度改革不断向纵深发展。(图由受访者提供)