市人社系统：挂图作战 吹响人社扶贫冲锋号

创业培训

就业，关乎民生，特别是部分贫困地区、贫困群众的就业问题，牵动着各级党委、政府的心。市第七次党代会指出，要着力推进脱贫攻坚和民生改善，不断提升群众获得感和幸福感，其中还提到，要解决好人民群众关心的脱贫、就业等问题。

按照市委、市政府重要部署，市人社系统将脱贫与就业有机结合起来，明确目标、挂图作战，吹响了新一轮人社扶贫冲锋号!

目标引领促发展

晏良均是市中区永安镇瓦堆湾村7组的村民，他一家共有四口人，夫妻年老多病，其儿子晏志刚病残，劳动力缺乏，无固定收入。出嫁的女儿晏丽英为照顾全家辞掉外地工作回家。在了解到晏志刚有一定劳动力的情况下，市中区就业局马上对其安置公益性岗位，非全日制保洁工作，并给予每年100元的居民保险补贴。同时为晏丽英安置在村委会从事劳动保障协理员工作，既有稳定就业，又能照顾家人。

这只是我市实施就业精准扶贫的一个缩影。以脱贫为目标，以精准识别为基础，以解决就业为途径，不断帮助贫困人员就近就业，增强他们自身脱贫致富的内生动力：当前，这种扶贫模式正在全市得到推广。

按照要求，今年，我市人社系统以扶贫部门对本地贫困人口的精准识别情况为基础，将建档立卡的扶贫对象全部录入就业信息管理系统就业扶贫模块。对3400名有就业愿望的贫困劳动力开展技能培训或者创业培训，在全市5个行政村开展居家灵活就业工作试点。

力争到今年年底，对全市94个贫困村24247名建档立卡贫困人口中属于劳动年龄内的6167名贫困劳动力，采取就业和社会保险等措施进行帮扶，实现劳动年龄内有就业愿望的贫困户家庭至少有1人实现就业的目标。

到2017年12月底前，对有就业愿望的和劳动能力的就业扶贫对象开展就业帮扶，实现“4个百分之百”目标，即：有培训意愿的就业扶贫对象100%参加免费培训;为就业扶贫对象100%提供免费职业介绍;为就业扶贫对象100%提供就业创业政策咨询;确保贫困家庭100%有1人实现就业。

多措并举促脱贫

“小康不小康，关键看老乡。”没有全民的小康，全面小康也将无从谈起。

我市人社系统将脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，并结合实际，多措并举，对农村建卡贫困家庭大力实施就业和社会保险精准扶贫。

建立就业援助“绿色通道”。全市各级公共就业服务机构结合每年开展的“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动，为扶贫对象搭建求职用工对接平台;每年市级组织2次以上就业扶贫专场招聘会，各区(县)每季举办1次以上就业扶贫专场招聘会活动，帮助建卡贫困家庭劳动者就地就近、成建制输出。

开发公益性岗位兜底安置。针对建卡贫困劳动力中年龄大确实难以实现转移就业的人员，重点开发孤寡老人和留守儿童看护、残疾人照料、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、劳动保障协理员等公益性岗位，采取非全日制用工制，进行公益性岗位过渡性兜底安置，并按不超过500元/人进行岗位补贴。

推动社会保险扶贫。一方面，积极落实贫困人口养老保险政策，对重度残疾人、独生子女伤残死亡家庭(指独生子女三级以上残疾或死亡且未再生育或收养子女的家庭)夫妻，各县(区)人民政府按照100元/年·人的标准为其代缴城乡居民基本养老保险费。另一方面，完善贫困人口医疗保险政策，将建卡贫困人口全部纳入城乡居民医疗保险覆盖范围，2017年参保率达到100%。

今年，市人社局还与上海优尔蓝信息科技股份有限公司签订《就业扶贫协议》。按照《协议》，甲方(市人社局)负责搜集本地就业困难者就业状况、就业意向、培训意愿等信息，并将其交给乙方(上海优尔蓝信息科技股份有限公司)，为乙方开展劳动力转移就业提供方便。乙方根据扶贫对象意愿结合企业用工岗位进行统计分类匹配，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，乙方帮助扶贫对象上岗就业。

砥砺奋进再冲锋

近期，市人社系统组织开展了专项就业精准扶贫督查，对2016年计划脱贫的贫困家庭劳动者就业情况进行了一次“摸底”。

从2016年计划脱贫的贫困家庭劳动者就业表上看，今年我市计划脱贫的贫困家庭8857户，24247人，其中有劳动力贫困家庭2556户，劳动力6167人，目前已转移就业1418人，在家务农3983人，未就业766人。

脱贫攻坚时间紧、任务重，狠抓落实是关键。当务之急，就是制定好周密的精准扶贫方案，排出态势图、进度图，挂图作战，全力书写好人社扶贫新篇章。

日前，市人社局召开了就业精准扶贫攻坚会议，对就业精准扶贫工作再强调、再部署。会议要求，各级各部门要强化思想认识，解放思想、拓宽思路，积极采取针对性强的措施;夯实基层基础工作，建档立卡，情况要清，台账要明，责任要到位;重点抓好就业培训、劳动力转移就业、零就业家庭等几个关键问题，以点带面，全面推进，全力确保脱贫任务圆满完成。

而今，放眼5385平方公里的土地上，新的冲锋号角已经吹响，全市人社人豪情壮志，砥砺奋进，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗!(包达仁 文/图)