社会保障扶贫专项：兜底保障，让贫困群众吃下“定心丸”

史孝文在整理家门前的地

曹谢伟在喂羊

◆作为内江市22个扶贫专项之一的2018年社会保障扶贫专项，主要包括三个方面的重点工作：农村最低生活保障、城乡居民养老保险和贫困残疾人扶助。

◆从2018年1月1日起，我市将农村居民最低生活保障标准由280元/月提高到320元/月，截至目前，全市农村低保已累计支出资金1.16亿元，61.32万人次受益。

◆根据贫困对象的实际困难状况，按照500-10000元/年·户的标准实行差别化救助。今年，全市已发放特殊困难帮扶基金56.3万元，帮助困难户4772户。

◆认真落实贫困人口城乡居民养老保险政府代缴政策，截至7月，我市已完成83620名16-59周岁符合条件人员代缴工作，代缴养老保险867.52万元，完成目标任务数的103.75%。

◆截至目前，全市累计发放残疾人扶贫对象生活补贴资金84.384万元，累计发放困难残疾人生活补贴1649.995万元，累计发放重度残疾人护理补贴1868.314万元。

兜底脱贫

构建最低生活保障“壁垒”

市中区靖民镇高梯村1组村民史孝文的家在一条乡间小道旁，门前一小块地里种着蔬菜。

史孝文今年73岁，患有支气管炎，其妻一级肢体残疾，且无语言能力，儿子长期在外打工，薪资不高，只能给予两位老人少量赡养费。老两口在家靠着两亩田地种庄稼维持生活，收入来源单一。

听闻今年的低保金额由去年的每月280元/人，提升到了320元/人，史孝文十分高兴。他和老伴伍桂芝被纳为低保对象已经7年了，此次低保金再次“提价”，家里每月多了80元进项，他每月还有75元的养老金，妻子有困难残疾人生活补贴80元、重度残疾人护理补贴80元，加上儿子给的赡养费，还种了些庄稼，已足够维持日常生活了。

8月1日，高梯村副主任钟薛花及靖民镇社事办工作人员来到史孝文家，照常开展每月一次的农村低保对象抽查走访工作，及时掌握农村低保家庭的收入、财产变化情况。此外，村里还健全了信息公开机制，将农村低保对象名单在居住地公示，接受社会和群众监督，实行低保户动态管理，努力实现应保尽保、按标施保、应补尽补。

高梯村低保工作只是我市农村低保兜底脱贫的一个缩影。

低保兜底工作不仅可以稳定解决贫困对象的温饱问题，有条件的还可帮助他们尽快实现脱贫致富。从今年1月1日起，我市将农村居民最低生活保障标准由去年的280元/月调整为了320元/月，略高于国定扶贫线。记者从市民政局了解到，为切实做好低保工作，我市对872名民政干部亲属享受低保予以备案，并进行了调查核实。截至目前，全市农村低保累计保障61.32万人次，累计支出资金1.16亿元。

同时，我市还实施了特殊困难帮扶基金救助，组建了市县两级特殊困难帮扶基金1200万元，用于贫困对象在享受现有的帮扶措施后仍存在基本生活、医疗、教育方面的困难，给予分类救扶。根据贫困对象的实际困难状况，按照500-10000元/年·户的标准实行差别化救助。今年，全市已发放特殊困难帮扶基金56.3万元，帮助困难户4772户。

落实代缴

提前半年完成参保任务

8月1日下午，太阳火辣辣地照着，记者顺着东兴区东兴街道新华社区一条大约0.5米宽的乡间小路走着。“咩咩咩”的羊叫声传来，转过一道弯，一座石头砌成的房子便映入眼帘，院坝里堆着一些草料，一旁是羊圈，几只羊儿正在吃草。

这就是曹谢伟一家居住的地方。曹谢伟因患小儿麻痹症，右手和右脚行动不便，被评为三级残疾;其父今年76岁，患有脑梗塞等疾病，基本无劳动力，其母患有脑脊髓空洞症，只能拄着双拐行走。

因病、因残，使得一家人生活相当拮据，属于困难家庭，是各级政府重点帮扶对象。多年来主要靠着一家三口每个月的低保金，以及曹谢伟每月80元的困难残疾人生活补贴、其父母每个月75元/人的城乡居民养老保险费生活。

今年，社区将曹谢伟一家的情况汇报到街道办，街道办核实情况后，将资料汇总上报到东兴区政府，区政府审查核实，开展了曹谢伟的城乡居民基本养老保险代缴工作，为曹谢伟代缴100元，而100元的资金由区政府和省政府各支一半。

为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，政府代缴最低缴费档次养老保险费100元，曹谢伟只是其中一人。据了解，我市认真落实代缴政策，截至7月，已完成16-59周岁符合条件人员政府代缴83620人，代缴贫困人群城乡居民养老保险867.52万元，完成目标任务数的103.75%。

此外，在各级单位帮扶下，曹谢伟开始养羊，现在总共养了约20只，为家庭增加了一笔不小的收入。目前，曹谢伟家的月收入已有3000多元。

“好心人很多，政府也帮了我们一家很多，还免费帮我购买了养老保险，真的非常感谢各级政府和社会各界关注我们这样的群体。”生活逐渐好转的曹谢伟心里充满感激，他不仅积极养羊种地，做一些力所能及的工作赚取生活费，还加入了内江市爱心志愿者协会，希望自己也能够为社会奉献一份爱心。

精准扶助

为贫困残疾人雪中送炭

对贫困残疾人的扶助，是一项广受各级政府重视和社会各界关注的重要工作。今年，我市加大了对困难残疾人的生活补贴力度，从1月1日起，全市困难残疾人生活补贴标准由每人70元/月提高至每人80元/月。

“我耳朵听不到，是戴的助听器。”市中区靖民镇石坝村4组44岁的村民钟晓洪，听力三级残疾。她的两只耳朵都听不到，却只买了一个助听器，戴在右耳上。200元左右的助听器只能用一年，对钟晓洪一家而言，这也是一笔大开销。得知每个月的困难残疾人生活补贴费用由70元增加到了80元，钟晓洪高兴地说，“又可以多一笔费用买助听器了”。

钟晓洪家里的常住人口只有她和正在读小学的女儿，靠她一人种庄稼维持生活。2014年，她家被纳入建档立卡贫困户和低保户，村里给她安排了一个公益性的清洁岗位，负责清扫村里的公路，每月有400元工资，今年，钟晓洪的女儿还享受了教育扶贫资金1500元。钟晓洪表示，大大小小的政策补贴加在一起，现在一家人除去基本的生活费用外，还能存点余钱，“希望今年就能脱贫”。

根据2018年扶贫专项方案，困难残疾人生活补贴按每人每月80元的标准发放;重度残疾人护理补贴按一级重度残疾人每人每月不低于80元、二级重度残疾人每人每月不低于50元的标准发放;残疾人扶贫对象生活补贴标准以2018年全市农村最低生活保障标准与该对象年收入的差额为准，据实发放。钟晓洪属于三级残疾，因此，她享受到了困难残疾人生活补贴按每人每月80元的政策发放。

值得一提的是，我市通过残疾人个性化服务信息平台，精准找出并核实全市没有享受最低生活保障的建档立卡残疾人，按照要求核算出其实际收入和国定贫困线的差额，确保项目执行实施到位。截至目前，全市累计发放残疾人扶贫对象生活补贴资金84.384万元，累计发放困难残疾人生活补贴1649.995万元，累计发放重度残疾人护理补贴1868.314万元。

下半年，我市将继续开展社会保障扶贫工作，在数据清理核实方面不断完善，对贫困人员身份信息错误的数据进行注销;在沟通协调方面，完善各相关单位之间的工作衔接，及时上传全民参保登记社保扶贫系统，逐步构建社保扶贫动态管理机制;在代缴资金到位方面，督促各县(市、区)落实当地政府代缴资金及时归集到位，确保社会保障扶贫各项工作取得实效。（陈春燕 文/图）