易地扶贫搬迁：挪穷窝换穷业，让困难群众搬得出稳得住能致富

界牌镇桥凼村已建成的易地扶贫搬迁住房

顺河镇白花村正在修建的易地扶贫搬迁住房

徐贵友和母亲期待搬进新房

住房与人民生活息息相关，历来是备受关注的社会热点和焦点问题。作为内江市22个扶贫专项之一，2018年易地扶贫搬迁专项方案中提出，今年，内江将对8516人实施易地扶贫搬迁。除去2017年资中县、威远县提前实施易地扶贫搬迁的2444人外，今年，我市实际易地扶贫搬迁任务为6072人。

8月15日，记者从市发改委获悉，内江2018年易地扶贫搬迁住房建设已于5月底前全面开工，预计10月底将完成全部搬迁住房建设任务。

科学安置：因地制宜，适度集中

在东兴区顺河镇白花村干道旁的一片宽阔土地上，8栋安置房主体工程已经建成，房屋之间较为紧密，红瓦房顶远看十分亮眼别致。在屋前的坝子上，还堆放着河沙、碎石、瓦片、水泥等一些建筑材料。

记者了解到，去年年底，白花村就已确定了村里8户建档立卡贫困户为易地扶贫搬迁对象，并着手选址。今年3月底安置房开工建设，目前已完成主体工程，正在进行配套基础设施建设。

“一直租人家的房子住，现在修这个房子太好了，政策好啊!”听闻今年年底有望搬进新房，作为此次易地扶贫搬迁对象之一，52岁的白花村2组村民徐贵友表示非常期待。

徐贵友一家2014年被列为建档立卡贫困户，原居住于山崖下的几间土坯茅草房里。老房子陈旧失修，不敢住人，一家人已靠租住亲友住房生活多年。除了租房度日，徐贵友一家还缺乏劳动力，母亲今年77岁，右脚残疾，只能在家做点简单家务，女儿尚在读初中。为了照顾母亲和女儿，徐贵友不能外出打工挣钱，只能在家种点庄稼、蔬菜作为家里的吃食，以低保兜底维持一家的生活，根本无力修建新房。

易地扶贫搬迁不仅解决了像徐贵友这样的贫困村民的住房困难，也让他们解除了后顾之忧，看到了生活的希望。“有政策帮助，自己再努点力，希望今年就能脱贫。”徐贵友说。

白花村的安置房建设只是我市易地扶贫搬迁的一个缩影。我市坚持“因地制宜、适度集中”原则，全市5个县(市、区)根据建档立卡贫困户插花式分布、安置建房土地调整难度较大的实际，主要采取分散安置方式。此外，为了减少基础设施和基本公共服务设施支出，安置房建设一般都选址于靠近乡镇政府、村委会、学校、卫生院(站)或公路沿线等基础设施条件较好的地方。

规划同步：加大后续扶持，实现增收脱贫

8月15日，威远县界牌镇桥凼村2组，一片宽阔的湖面在阳光照射下，水光点点闪烁。站在岸边望去，对岸路边不远处，有两排整齐簇新的白墙蓝灰色琉璃瓦房。这正是村里修建的易地扶贫搬迁房屋，共有10户人家。

去年，威远县提前实施2018年易地扶贫搬迁专项，界牌镇桥凼村易地扶贫搬迁房屋于当年6月开始修建，9月竣工。而邻近安置房的这片碧绿的湖，则是在村里去年5月份启动的“回家工程”中，一名返乡创业的内江人打造的农家旅游项目——康桥恬园，投资3.99亿，占地4790亩，预计2020年竣工。据悉，业主之所以选址在易地扶贫搬迁房屋的附近，是考虑到农家旅游项目发展起来后，能够为搬迁的困难群众增加收入。

今年76岁的董桂先一家于去年11月搬进了新房，年底实现了搬迁脱贫。新家的院坝干净整洁，有崭新的红色木门，屋里墙壁也粉刷得亮白，坐在房前的凳子上，董桂先脸上洋溢着幸福的笑容。

董桂先和78岁的老伴一起生活，家里缺乏劳动力，收入主要来源于“康桥恬园”项目的占地资金，每年大约有1600元，此外还有耕地地力保护补贴资金、城乡居民养老保险等，一年总收入约有4000元。

“新房子稳当，不落石头，真好!”董桂先说，先前她可没想到自己能住进这么漂亮的房子。未搬迁前，老两口住的是土墙房，一下雨就漏水，因房屋建在山脚下，两人还总担心滑坡、泥石流等，可谓提心吊胆。现在搬进了新房，老两口不仅住得舒服，还可以看见屋门前漂亮的湖光山色，日子更多了几分惬意。

因地制宜发展特色优势产业，以补偿占地、雇村民打工、旅游带动等方式，加大对搬迁群众的后续扶持，促进贫困群众增收，让已脱贫的群众不再返贫——这样的情形，不仅仅出现于威远县界牌镇桥凼村。

在脱贫攻坚战中，我市牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”，坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫并进，针对搬迁人口致贫原因，在搬迁安置工作启动时同步规划后续脱贫措施，因村因户因人细化落实好产业、就业、社会保障等后续发展举措，确保了搬迁群众能住下、可就业、可发展。

落实补助：贫困户自筹资金不超过1万元

东兴区顺河镇庙坡村6组村民邓开学一家2014年被列为建档立卡贫困户，家里只有他与妻子两人，年龄较大，缺乏劳动力，因病、因残致贫，目前夫妻俩居住在山脚下的一处串架房屋内，不仅住房不安全，饮水、生产生活都十分不便。

“没得办法，只有住着，就希望新房子早点修起。”去年年底，被确定为易地扶贫搬迁对象后，邓开学一有时间就要去现场看一看施工情况。如今，看着房子的主体工程已经建好，正在修建配套设施，他想搬进新房子的愿望更加强烈了。

易地扶贫搬迁人均建筑面积不超过25平方米，按照政策，邓开学一家规划的新房子有50平方米，按照每平方米自筹100元的标准，邓开学一家自筹了5000元。庙坡村村支部书记甘启友介绍，建档立卡贫困户按家里人口，合理规划建筑面积，其中50平方米、75平方米、100平方米居多，家里有5口及以上人员的，建筑面积就相对较大，规划住房面积为120平方米，超过100平方米的部分不再进行自筹，确保贫困户户均自筹资金不超过1万元。

记者从市发改委获悉，目前，全市易地扶贫搬迁工作正有序开展，稳步推进，全市共到位各类易地扶贫搬迁补助资金11760.3万元，其中，中央预算内资金6812.8万元，专项建设基金2018.5万元，地方政府债务资金2929万元，有力保障了全市易地扶贫搬迁住房建设的资金需求。截至6月底，全市累计完成投资15171万元，完成住房建设1995套，涉及5394人。

接下来，内江将督促各县(市、区)按照省、市规定的时间节点，扎实推进易地扶贫搬迁住房建设，确保10月底前全面完成建设任务。同时，加快推进配套基础设施项目建设，继续强化后续扶持，统筹考虑搬迁安置与脱贫发展，因地制宜，综合施策，落实好产业、就业、社会保障等后续发展扶持措施，突出抓好产业配套和就业安置，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。（陈春燕 文/图）