“两个新城、三大园区”:重塑东兴发展新版图

www.scol.com.cn (2018-10-17 09:21:43) 来源:内江日报
编辑:周海波钟雨君 程家毅  

建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区——

“两个新城、三大园区”:重塑东兴发展新版图

杨岭村新貌

29年前的那个秋天,四川盆地中南部、内江市市郊的地平线发生新的变化:一个新区悄然崛起。从1989年到2018年,跨越整整29个春秋,经历跨世纪的奋力发展,一座魅力四射、欣欣向荣的新城矗立在沱江之畔,这便是“书画之乡”——内江市东兴区。

内江市东兴区,地处沱江中游东岸,管辖3个街道、24个乡镇,总人口89万余人,是内江市重点建设的新城区,也是内江新城建设的“主战场”。近年来,东兴区始终贯穿“一条工作主线”、紧紧围绕“一个总体目标”、强力推进“两个新城、三大园区”建设,加快建设全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区,全区经济社会各项事业快速蓬勃发展。

加快推进“两个新城、三大园区”建设

筑牢建设全省经济强区的坚实支撑

产业是地方经济发展的命脉所在,是经济持续健康发展的动力源泉。面对经济新常态,朝着“全省经济强区”昂首迈进的东兴,狠抓产业发展是必由之路。但如何立足区情,以规划开路,谋好篇、布好局,推动产业发展,恰如逆水行舟,考验着东兴人的智慧与担当。

对此,东兴区交出这样一份答卷:

通过通盘考虑、反复论证,决定把“两个新城、三大园区”建设作为当前和今后一个时期东兴区产业发展的战略重点,全力壮大主导产业,完善产业集聚区功能,不断做强工业、做活服务业、做优农业,提升全区产业竞争力,实现产业强区。

万达广场

那么,打造“两个新城、三大园区”,将描绘一张怎样的蓝图呢?

——椑木新城按照“两化互动、城乡统筹一体、多规合一”发展思路,规划建设北部生活配套区、现代物流园区、滨江生态休闲区三个功能分区,大力发展生产性、生活性服务业,建成蓉城第一关、千年古驿镇、活力椑木城;

——西南循环经济产业园区加快编制形成以园区功能配套中心,再生资源交易市场,工业产业发展、中再生连接线产业发展和园区路景观轴,资源综合利用、科创研发、机械汽配、新材料、工业物流片区为核心的“一心一市场三轴五片区”功能结构规划。

——南部新城突出打造商务总部、文旅休闲、都市商业三大核心,打造站南配套、滨江康养、创智新城、甜蜜特色小镇四个城市生活功能区和山林文娱体验、田园农旅休闲两个生态农林功能区,以及打造沱江—小青龙河文娱休闲带和汉安大道商业商务轴、中兴路商业休闲轴、国道生态创新发展轴三条轴线,形成“三核六区、一带三轴”规划布局,打造山水恬园、创智新城。

——东兴现代服务业产业园区结合东兴南部新城开发,依托大冲山、长坝山、高寺山自然资源,沱江河、小青龙河发达的区域水系,以高端居住、休闲商业为主导功能,以医疗康养、体育健身为区域支撑,以园促城、以园载业、以业兴园、以城带乡,推动产城园乡融合发展。

——内江长江现代农业园区依托国家AAAA级景区范长江文化旅游园区,深化农业供给侧结构性改革,积极培育绿色生态、特色采摘、休闲观光等新型农业业态,在内江都市现代农业样板区的基础上,升级打造成全省一流现代农业产业园区、西部独具特色田园综合体、全国乡村振兴战略示范区。

从调研到讨论到蓝图,东兴区反复商榷、反复推敲,力求更加科学、准确和完善。有了明确方向,东兴区迅速行动起来,全力展现了“东兴铁军”的风采。

仅仅用了8个月时间,在今年8月下旬东兴区委七届九次全会上,区委书记徐炼英通报“两个新城、三大园区”的进展情况。

椑木新城已完成控制性详规专家评审和专业委员会审查工作,椑泗路口至321国道改造提升、派斯菲科单采血浆站建成,中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心准备开工建设。

西南循环经济产业园区发展顺利,邦兴废弃电器电子产品拆解物回收处理深加工等3个项目完成建设任务,园区591亩产业基地项目平场、园区污水管网等4个项目加速推进,园区实现销售收入25.6亿元,在全国22个国家城市矿产示范基地中排名第7位。

南部新城横向以新建街、东环路,纵向以光华大道、青龙路南段为骨架的高标准城市骨干道路初具雏形。

现代服务产业园区展开了新布局,投资近100亿的绿地特色小镇和投资约90亿元的大冲山国际康养城项目正在深度规划设计。

长江现代农业园区的廉洁教育基地全部完工,生态农业运动休闲公园已建成使用,全面启动了园区内循环道路工程,四川千草中医药康养文化村成为全市唯一入选“国家中医药健康旅游示范基地”项目。

9月14日,东兴区组织相关部门和乡镇(街道)对“两个新城、三大园区”进行再次调研,结合当前形势,科学部署了下一阶段工作,特别提出东兴区当前的旧城改造、新城建设等都必须坚持规划先行,相关部门要抓紧编制和审定东兴南部新城、大冲山片区、绿地项目、天成国际新商圈等规划方案,并做好相关指导和服务。尤其是在土地指标的取得、“征补拆”的资金组织等问题上,必须安排专人牵头去推动和落实;紧紧围绕东兴区的发展定位做好氛围营造,加强环境卫生治理、基础设施提升和片区违建的管控治理等工作。

千草生物组培车间

范长江纪念馆(唐明润 摄)

实施产城融合提升行动

建设内江城市经济高质量发展先行区

产业体系与城市发展,对于东兴区而言,早已不是单独的个体,如何使二者更加有机结合,达到相辅相成的效果,是东兴区一直以来努力的方向。

近年来,东兴区不断把产业体系融入核心城区,加快规划编制、基础配套、城市管理、生态宜居“四个对接”,按照“大片区”促“大发展”理念,以东兴大道南延线为南北轴线、汉安大道为东西轴线,重点布局三大片区。

——谢家河片区。充分发挥内江万达城市综合体、兰桂大道餐饮一条街的带动作用,以“购在东兴”“吃在东兴”为目标,建设商贸集聚示范区。

——东兴老城区。以旧城改造、城市管理为重点,建设宜居城市生活区。

——南部新城区。以总部经济、电子商务、现代金融、现代旅游等现代服务业为重点,建设新兴先导型服务业发展区。

作为内江新城的“主阵地”,东兴区在城市发展上的站位始终保持高起点、高标准、高要求、高质量。

在城市发展上,主动服务内江“双百”城市建设与发展,陆续启动东兴旧城片区、椑木片区、马家坪区域、绕城高速沿线重点乡镇区域城市危旧房和棚户区改造,不断提升城市承载能力。不断完善教育、医疗、文化、体育、供电、道路等公共服务建设,打造城市社区“一刻钟”生活服务圈子。到2020年,力争城市建成区面积达到50平方公里,常住人口达50万人,城市聚集能力全面增强。

在城市产业上,按照“一主导两驱动三集群”的产业发展思路,科学布局城市产业。加快提升餐饮、商贸等传统服务业,大力发展旅游康养、电商物流、总部和会展经济等新兴服务业。实施“1+6”新型工业发展行动,大力发展循环经济为主导的新型工业,做强新装备、新医药、新能源、新材料、食品加工和丝绸纺织“六大支柱产业”。实施“1+N”现代农业发展行动,复制推广田家、新店、高梁等乡镇“文农旅”融合发展模式,加快竹业、蚕桑、青花椒等万亩产业示范基地建设,推进一二三产业融合发展,打造绿色循环经济产业、新兴先导型服务业、文旅融合产业三大产业集群,推进产城深度融合互动,提高城市实力和辐射带动力。

在政策服务上,强化和规范对产业发展项目提供“一站式”“秘书式”服务,及时主动帮助经营主体解决在建设和生产过程中遇到的困难和问题;制定出台产业发展激励扶持政策,设立可循环滚动式产业鼓励引导基金,围绕产业发展方向和各类产业企业发展关键环节,针对性制定激励扶持措施,完善企业、专合社等经营主体贷款贴息、上市融资等支持政策,整合各类项目向园区和重点产业倾斜,有效发挥政策资金(项目)激励引导作用,加快形成城市经济高质量发展的政策服务“高地”。

汉安大道(肖晓非 摄)

实施投资促进提升行动

打造内江全域开放门户

“东兴区定将以更加开放的胸怀、诚挚的行动和高效的服务,全力营造更优质的投资环境,打造更坚实的投资平台,为项目奋力实施和加快推进提供有力保障……”9月19日下午,东兴区在成都举行的“内江全域开放门户•东兴区‘两个新城、三大园区’专场推介会暨招商引资项目集中签约仪式”上,徐炼英如是说。

也是在这次集中签约仪式上,绿地控股集团、中农联控股有限公司、重庆对外建设(集团)有限公司等知名企业与东兴区政府协议签约项目18个,项目金额达244亿元。

地处成渝两地腹心的东兴区,是一座经济产业高速发展的城市,亦是一座开放包容的城市。东兴区委区政府牢固树立“抓发展首先抓产业,抓产业关键抓项目”的理念,不断提升城市基础设施,优化服务,提升城市综合竞争力,奋力打造“内江全域开放门户”。

据悉,2018年,东兴区共实施省、市重点项目43个,总投资121.04亿元,年度计划投资16.76亿元,截至8月底,完成投资14.25亿元。

东兴区的重点项目为什么能纷至沓来?这与一个开放的姿态不无关系。

——推动思想上的全域开放,进一步解放思想,破除封闭意识、盆地意识,树立开放思维和全局视野,拓展新形势下东兴全域开放思想格局。

——推动空间上的全域开放,深度融入“21世纪海上丝绸之路”、长江经济带、长三角、珠三角、粵港澳大湾区、北部湾经济区等国家重大战略,形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,拓展全域开放空间格局。

——推动产业上的全域开放,坚持错位发展、配套发展,主动承接成渝产业转移,坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,有序推动科技、文化、旅游、康养、农业、医疗卫生等产业扩大开放,形成全域开放的产业支撑。

——推动机制上的全域开放,推进开放型经济领域供给侧结构性改革、优化开放型经济管理与服务,完善政策促进体系,完善全域开放机制保障。

——推进全面合作,坚持全域开放、全面开放、全新开放,积极对接成都东进,实施南向开放战略,主动融入重庆建设内陆国际物流枢纽和口岸高地、内陆开放高地,主动融入贵州建设大数据综合试验区,主动融入广西建设中国—中南半岛国际经济走廊、中国—东盟港口城市合作网络、中国—东盟信息港等合作,全面参与成渝经济区、成渝城市群、川南经济区、川南城市群合作与建设,提升外向化和区域合作化水平,实施与重庆、广西、贵州、云南等省市的市辖区交流合作,建立友好交流合作区,助推对外开放。

东兴区在招商上,主要是紧盯发达国家和地区,特别是长三角、珠三角、北部湾等重点地区,以世界500强和央企、上市公司、全国知名民企为主攻方向,充分利用国际、国内两个市场、两种资源,积极走出去、主动引进来。

同时,坚持择优选资、重点引入能够形成完整产业链的企业、集团;创新招商引资方式、制定出台利用外资鼓励措施、采取以企招商、以商招商、以产业链招商等方式,推动引资与引技、引智有机结合,科学承接重点产业转移,招大引强,提高利用外资综合效益。

此外,围绕“两个新城、三大园区”建设、以产业发展、基础设施建设、生态建设等领域为重点,深挖、策划包装一批有吸引力的优质项目,并加大项目对接力度,加快信息转在谈、在谈转落地、推动项目早落地、早投产、早见效,不断提升招商引资工作水平。

蓝图已经绘就,创造了无数奇迹的东兴人,正以更加鲜明的发展导向,更加强烈的担当意识,勇于创新、乘势而上,开启全新的征程。(钟雨君 程家毅 文/图)

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