解读县区产业“密码”|①东兴区：大抓项目 构建“555”现代产业体系

开篇语

2019年是内江的“产业项目重点推进年”，市委市政府在全市明确了大抓产业、大抓项目的导向。实施产业项目重点推进年，既是补短板、强弱项的需要，也是创优势、增实力的需要;既是抓当前、保全年的需要，也是谋未来、利长远的需要。

内江各县(市)区是产业项目培植的载体和沃土，结合全市安排部署，内江各县(市)区正在轮番上演一场场产业争先、项目争投、干部争干的硬仗。今天开始，“内江观察”将聚焦内江各地在贯彻落实“产业项目重点推进年”上的做法和成效，探究具有内江各县(市)区特色的“产业密码”。

四川在线消息（张啸 记者 邵明亮）3月27日下午4点，刚开完局里的职工大会，东兴区发展和改革局副局长严子雄就跟随区领导赶往椑木镇，实地查看中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心项目进展情况。

抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目。

东兴区鸟瞰图

2019年是产业项目重点推进年，东兴区制定了“产业项目重点推进年”工作方案，梳理出190个项目，其中省、市重点项目58个，总投资543.89亿元，年度计划投资42.43亿元，着力构建“555”现代产业体系(即新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业，青花椒、巨黄竹、果桑、蒲葵、内江黑猪五大特色农业产业，电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融、健康养老五大现代服务业)。

走现场：产业项目加速推进

在椑木镇团结村，“中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心”的牌子格外醒目。去年底，该项目临时蔬菜批发市场投入运营，市场内共有摊位249个，承接红牌路蔬菜批发市场商户的搬迁，目前市场已入驻不少商户。

目前，该项目正在加紧建设永久性的农特产品批发交易区，届时入驻临时市场的商户将整体迁入。“用地规划已经获批，计划在两年时间内建成。”椑木镇党委副书记黄钟介绍。

中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心设计图

据悉，中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心项目总用地面积约534亩，总投资30亿元。项目一期建设农特产品批发交易区(含临时过渡市场)，以本地农副产品交易为重点;二期建设加工配送仓储中心及部分农特产品批发交易区;三期建设部分农特产品批发交易区及农特产品电子商务区。项目建成投入使用后，预计可实现年综合交易额200亿元，提供就业岗位10000个。

与此同时，一条连接田家镇与新店乡的快速通道也进入了招标程序。届时，以田家镇、新店乡为两头，串起同福乡、双桥镇、高梁镇的示范园区将逐步成型，并争创国家级现代农业园区。

东兴区是新闻巨子范长江故里

田家镇有国家4A级景区——范长江故居以及中药材、草莓、葡萄种植等现代休闲观光农业，新店乡有万亩青花椒产业以及蚕桑产业，而位于中部的同福乡、双桥镇、高梁镇等，也有蚕桑、荷花、中药材等产业。“对这些乡镇进行统一打造，能起到‘1+1> 2’的效果，避免同质化竞争;同时也能辐射带动周边乡镇发展。”严子雄说。

此外，东兴区还有西南循环经济产业园产业基地、枳壳种植基地及生态链开发等15个续建项目有序推进，千草中医药康养文化村等13个项目如期开工。截止2月，东兴区实施的省市重点项目完成投资7.79亿元，占目标任务的18.36%。

看背后：“六大机制”护航保驾

“区委、区政府分管负责同志要把相关部门召集起来，一个行业、一个领域地研究，梳理出哪些可以争取国家省市资金支持的重点项目，包括争取资金支持的时间节点、参加人员等都要列出来。”2月21日，在东兴区委经济工作暨产业项目重点推进年工作会上，区委书记徐炼英对“走上去”“走出去”争取项目资金提出了具体明确的要求。

项目加速推进离不开背后的工作机制。

围绕项目推进，东兴区提出了要建立产业项目信息通报机制、产业项目谋划生成机制、产业项目实施推进机制、产业项目要素保障机制、产业项目审批服务机制以及“走上去”“走出去”工作机制等六大制度。

东兴区宽阔整洁的街道

在产业项目实施推进机制中，东兴区明确了要建立产业项目问题“清单制”，每月收集重点产业项目进度，按照“责任制+清单制”要求，将每个项目问题进行任务分解，确保一个项目一张表，一个问题一台账，具体明确到项目联系领导、责任单位、具体人员。

产业项目审批服务机制中，东兴区明确提出压缩审批时间，将一般类产业项目审批时间缩减至120个工作日，对市重点产业项目、省预算内投资产业项目，审批时限缩减至90个工作日;对省重点产业项目、中央预算内投资产业项目，审批时限缩减至60个工作日。

西南循环经济产业园产业基地项目，是东兴区承担的7个内江市联系重点项目之一。针对这7个重点项目，东兴区每周收集问题清单。“产业基地项目附近有高压线，涉及到电力设施迁改问题，这一直是该项目推进工作中的‘拦路虎’。”东兴区发改局项目推进中心工作人员叶飞介绍，为此东兴区委区政府相关领导带队，多次主动走访电力部门协调。目前，电力部门已做了电力设施迁改预算方案，东兴区正就该预算方案进行研究。

此外，“555”现代产业体系全部明确了工作目标、联系领导、牵头部门和责任部门，写进了《2019年内江市东兴区“555”产业体系责任分工表》。东兴区还组建了项目推进服务小组，采取“一个牵头单位+数个责任单位”跟踪服务方式，实现从签约、建设、投产无缝对接。(图片由东兴区委宣传部提供)