川观新闻记者 陈宇

6月26日，万千气象看四川·甜美内江行集中采访活动来到威远县严陵镇广场街社区税务家园小区，在该小区住了25年的居民刘明对记者表示：““城市更新以后，小区环境更亮堂了，规划的停车位让居民停车方便，安装的电梯也让大家回家更方便了！”

税务家园小区

税务家园小区有6栋居民楼，12个单元，共144户，常住人口两百余人，房屋建筑面积约1.6万平方米。今年3月20日，该小区启动老旧小区改造，小区基础设施全面升级：新建车行道沥青路面约2250平方米；新增仿花岗石生态园林砖步道约600平方米；新建雨污排水沟约600米；新增灯杆式路灯30盏、支臂式路灯6盏；新增花池砌筑和绿化栽植1500平方米、四网合一等；新增健身器材6个和坐凳12套；小区铁门等其他附属设施待实施；停车位正在规划设计中，建成后预计可提供车位40余个……这个曾经设施老化、管理缺失的“三无”小区(无物管、无主管部门、无人防物防)，如今面貌焕然一新。

详解威远县“三无”小区蜕变的过程，记者发现“党建引领”是贯穿该小区改造与治理的核心主轴。

税务家园小区

在严陵镇外滩小区，面对业委会停摆、物业矛盾尖锐等难题，社区党组织主动作为，在重组业委会时发挥核心作用，推动小区党支部成员深度融入新一届业委会，形成治理合力。“新业委会和物业设立了‘共管账户’，资金透明了，大家缴费积极性也高了，”社区干部介绍道，“短短3个月就解决了车库道闸、安防、绿化等十几个老问题，物业缴费率从60%提到了92%。”该小区还创新试点“十户长”机制，构建五级联动体系，由小区党支部牵头，每10-20户推选一名“十户长”，承担民意收集、物业监督、矛盾调解等职责，织密了基层治理网络。

针对无物业小区自治能力薄弱的问题，威远县强化“组织嵌入”。在接官亭小区，外西街社区党委引导居民推选骨干组成自管委，通过议事协商机制发动党员、楼栋长等力量精准对接需求。“以前停车是‘抢位战’，现在新增了82个车位，还装了充电桩，方便多了！”小区居民张女士满意地说。改造中小区完成了雨污管网更新、路面黑化等32项工程，并融入历史文化元素。目前，全县已在172个小区建立党支部，孵化自治队伍17支。

为提供长效治理方案，威远县探索出“五有五好”(引领有组织、自治有能人、活动有阵地、支持有资源、保持有办法；组织体系好、居住环境好、公共服务好、社会风气好、平安建设好)治理方式。外滩小区据此设立了文艺活动中心、法治长廊等，丰富居民生活。在全县层面，470余名党员下沉“三无”小区开展服务，县物业行业党委推动27家物业企业党建联建，有效破解物业矛盾。