川观新闻内江观察 刘煜瑞

近日，四川省发展和改革委员会印发《关于做好开发区“两新两度”省级试点有关工作的通知》，在全省170家省级以上开发区中，遴选首批10个开发区开展体制机制创新和科技创新、提高产业集中度和要素集约度(以下简称“两新两度”)试点工作。其中，内江经开区成功进入名单，将重点开展体制机制创新和提高要素集约度两项试点工作。

入选这一名单，标志着内江经开区在产业高质量发展和深化改革开放合作方面走在全省前列，获得省级层面的高度认可与政策支持。

试点资格背后的“含金量”与新机遇

“两新两度”试点是四川省为激发区域发展活力、探索高质量发展路径而实施的重要改革举措。其核心在于鼓励试点开发区大胆探索创新，通过体制机制创新优化和资源要素高效配置，提升产业发展能级，形成一批可复制推广的典型模式和成功经验﹐探索完善具有四川特色的现代开发区建设发展路径，为推动全省开发区高质量发展提供示范样板。

政务服务大厅

在当前区域竞争日趋激烈、发展方式深刻变革的背景下，能够入选省级“两新两度”试点，其“含金量”不言而喻。

“首批的10个试点开发区中，内江经开区系全省唯一一个非区域中心城市入选的开发区。”内江经开区经科局相关负责人介绍，名单公布前，内江经开区先后经过市(州)初审、省级联审、综合评分层层考核，最终得以在全省170家省级以上园区中脱颖而出，并以全省第二的成绩进入名单。

为何能够从170家开发区中脱颖而出？内江经开区党工委相关负责人看来，这源于园区扎实的产业根基和持续的创新努力。近年来，作为全市工业经济的主阵地，内江经开区聚力发展装备制造、电子信息、食品医药等主导产业，并积极布局新材料、绿色能源等未来产业方向。同时持续优化营商环境，提升对外开放能级，吸引了包括天丝红牛、富乐华在内的一批优质项目落户，为试点的申报与实施奠定坚实基础。

“这不仅是对园区现有产业基础、创新能力和开放水平的全面检验与肯定，更为内江经开区未来发展带来崭新的机遇。”内江经开区管委会相关负责人表示，入选试点，意味着园区可以在项目审批、要素保障、制度创新等方面，获得省级层面获得更多的政策倾斜、资源对接和改革自主权，有助于破解发展中的瓶颈制约，加速汇聚高端要素资源，为区域高质量发展开辟更广阔的空间。

如何布局“两新两度”试点新征程

获得试点资格是起点，关键在于如何将政策机遇转化为发展实效。

对此，内江经开区已绘制清晰的“施工图”，接下来将从多个维度发力，确保试点工作落地生根、结出硕果。

“试点工作将从2025年12月持续至2026年12月，其中，内江经开区将主要从体制机制创新以及提高要素集约度开展试点工作。”内江经开区经科局相关负责人说，目前园区已制定《“两新两度”工作实施方案》，将围绕体制机制创新以及提高要素集约度两大方向，通过“17项任务清单+33个重点项目”的组合拳，推动试点红利切实转化为发展实效。

在体制机制创新上，园区将持续推进财政体制改革，争取特许经营授权、增加专项债券额度1.2亿元，为央普生物科技项目、四川汇源果汁项目等产业化项目建设提供充足资金保障；同时园区将构建“一体化”规划体系，打造四川—东南亚产业园、甜味食品产业园、国际物流港园等特色园区。

园区航拍

围绕招商引资这条“生命线”，内江经开区正绘制三大主导产业全产业链招商图谱，抽调精兵强将组建“甜味+”“光电新显+”等专业招商小分队，开展精准链式招商，加快建立产业生态圈；此外，园区还在构建“一站式”服务平台，推行“10+4”本地特色增值服务，创新本地特色“高效办成一件事”，编制《重大项目增值服务清单》《产业链增值服务清单》等。

在要素保障方面，园区将实施要素集约度重点项目33个，总投资88.1亿元。其中，为强化生产性配套，园区将加快新型材料、生物医药等标准厂房建设，推进钒锂储能电站、凤鸣变电站等项目落地，实现5G专网全覆盖，并加快路网、智慧冷链产业园、物流总部基地等建设，完善多式联运物流网络；为解决企业职工后顾之忧，园区还将持续优化生活性配套。推进大梁山体育公园、全龄友好型社会配套设施等建设，完善汉祥小区、圣水寺片区等8个邻里生活中心，打造“10分钟生活圈”，提升宜居宜业水平。

“我们将积极抢抓开发区‘两新两度’省级试点历史机遇，建立完善市区统筹、权责清晰、规范高效的现代管理制度。”内江经开区主要负责人表示，未来，内江经开区将加快打造集中布局、集聚成链、集约高效的优势产业集群，努力建设资源节约型、环境友好型、发展可持续的高质量发展园区。