提升420万内江人的获得感幸福感安全感

内江市第一人民医院(新区)  王斌 摄

实施乡村振兴战略，提高保障和改善民生水平，是党的十九大报告的重要内容。习近平总书记来川视察时强调：要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，扎扎实实把乡村振兴战略实施好;解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

不久前召开的省委十一届三次全会回应了习近平总书记的殷殷嘱托，落实以人民为中心的发展思想，对全川乡村振兴、脱贫攻坚和改善民生等工作作出进一步安排部署。

相关数据显示，2017年，内江全市民生支出155.4亿元，占一般公共预算支出的71.4%，比全省平均水平高6.4个百分点。各项民生工作不断推进，人民群众获得感幸福感不断增强。2018年，内江牢记总书记嘱托，贯彻省委安排部署，在推进乡村振兴战略及保障和改善民生上继续奋力前行，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

资中银山镇新农村综合体 王斌 摄

A

产业振兴提底气，乡村面貌大变样

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，顺应了亿万农民的新期盼和农业农村发展新需求，意义重大、影响深远。

省委十一届三次全会指出，要学习贯彻习近平总书记关于“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”等重要指示，深刻把握新时代治蜀兴川的重中之重，大力实施乡村振兴战略，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，扎实抓好“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治，打造幸福美丽新村升级版。

市中区永安镇尚腾新村、资中县鱼溪镇响水滩、隆昌市普润镇汪家村……近年来，内江借助乡村旅游，推动农村产业发展，实现一二三产业融合，在全市展开乡村振兴的生动实践。如今的内江农村，村容村貌大变样，村民的腰包也更加充实了。

东兴区田家镇千草现代农业科技示范园铁皮石斛喜获丰收　王斌 黄正华 摄

今年3月26日，市委农村工作领导小组印发《内江市2018年乡村振兴工作要点》，要求把实施乡村振兴战略作为新时代内江“三农”工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓实党建引领、科学规划、产业发展、新村建设、家庭建设、人才建设、深化改革、公共服务、乡风文明、生态环保、脱贫攻坚、乡村治理“十二件事”，确保全市乡村振兴工作开好局、起好步。

资中县铁佛镇柏龙村是“资中血橙”的主产区，年产“资中血橙”350万公斤。该村注册了“柏龙血橙”商标，建立了村“邮乐购”电子商务服务站，为当地村民提供了一体化的网络销售途径。与此同时，村民还通过微信等网络平台，将资中血橙销到全国各地。

2017-2018年，柏龙村连续两年成为资中血橙节的举办场地之一，众多游客到村里采摘、品尝、购买血橙。

与资中血橙一样，在威远县，漫山遍野的无花果也成为农村产业发展、村民增收的重要途径。

2016年10月20日，内江市向国家工商总局商标局申请注册了“甜城味”商标，共包含9大类101个商品的商标注册，并于12月19日成功注册“甜城味.com”“甜城味.cn”“甜城味.中国”“甜城味.商标”等中文域名，覆盖了常用中文域名网络访问途径。“甜城味”商标使用范围包括优质粮油、优质畜禽、优质果蔬、优质水产、风味食品、优质农产品加工品。

让内江农产品走向全省、全国，走出国门——这是市第七次党代会作出的部署要求。作为“甜城味”产品的资中血橙和威远无花果不仅获得了客户的喜爱，也在销售过程中发挥了推介“甜城味”商标的良好作用。

作为乡村振兴产业发展的重要依托，农产品品牌建设成为发展乡村产业的强有力手段。

近年来，我市坚定不移以“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案为抓手，提升农业供给质量和效益。做响“甜城味·大千故里优质农产品”市域公用品牌，发展“三品一标”农产品，创建驰名、著名商标。

2017年，全市农村居民人均可支配收入达13640元，增长9.2%;而城镇居民人均可支配收入为30393元，增长8.6%。

记者从市委农工委了解到，为加快推进乡村振兴，下一步，我市将深入贯彻省委十一届三次全会精神，按照市委的部署要求，在农村产业发展方面下足力气。计划每个县(市、区)规划建设1个农产品加工园区。开发利用“内江黑猪”产业，建设1000头祖代场、3000头扩繁场、1200个家庭农场。建成全省连片面积最大的稻渔综合种养示范带。申报休闲农庄5个，新建农业主题公园5个，建设优质粮油功能区4个，精品农业、循环农业、创意农业功能区分别建设5个，推进市中区柑橘、东兴区蚕桑、隆昌木本油料、资中血橙、威远无花果等产业示范片共36.48万亩。同时，推进30个重点镇特色农业产业发展，建设各具特色的田园综合体7个，建设特色村215个、专业村200个、精品村100个。

资中县发轮镇庙沟村电动缝纫示范班  王斌 摄

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扶贫先扶智和志，共圆脱贫奔康梦

省委十一届三次全会指出，要把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，围绕“两不愁、三保障”目标，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体合力攻坚，高质量打好精准脱贫攻坚战。

脱贫攻坚是“头等大事”，也是我市乡村振兴的“十二件事”之一。打赢脱贫攻坚战，须用心、用情、用劲。

资中县配龙镇叶家村6组村民朱元章今年64岁，多年前，他患上疾病，身体一天比一天虚弱，严重时连碗都端不了。2012年，经过检查，他被确诊为帕金森综合征，手术费用花掉20多万元，欠下了不少外债。而他的妻子又患有间歇性癫痫，使得家庭条件更为困难。

成为贫困户之后，朱元章并没有因此沮丧，在镇村干部的大力宣传和鼓励之下，他自身也充满干劲，自力更生，努力脱贫。村里每次举办农民夜校，朱元章和妻子都会积极参加，在农民夜校的课堂上，他们学习果树种植技术，家禽、家畜养殖技术，脱贫攻坚相关政策等。

有了专业人员的指导，朱元章的种植、养殖技术都得到了提高。2016年，他家的柑橘产量增加到5万斤，实现收入两万元左右，成功摆脱了贫困。

扶贫先扶智和志。在内江，像朱元章一样的脱贫户还有很多，他们在党和政府以及帮扶人员的多方帮扶下，通过自身努力，走上了脱贫道路，过上了好日子。

近年来，内江市始终将脱贫攻坚作为“头等大事”，以“敢挺、苦干、实拼”的劲头，深入推进精准扶贫精准脱贫。全市贫困村从2013年底的301个下降到2017年底的153个，贫困人口从2013年的21.78万人下降到2017年底的4.2万人，贫困发生率由6.6%下降到1.28%，有力助推了乡村振兴，为与全国全省同步全面建成小康社会时 “不落一户、不落一人”贡献了内江力量。

2018年，我市持续锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，推进“3+10+N”政策落地见效，全面启动实施22个扶贫专项2018年实施方案，强化“清单制+责任制”管理，确保全面完成25349名贫困人口脱贫、88个贫困村退出的年度脱贫退出任务。同时，全面启动扶贫领域作风问题专项治理，让监督无处不在，让问题无处遁形。集中开展“查问题、找不足、补短板”活动，确保贫困村退出、贫困户脱贫不留死角、不留空白、不留问题。

市民幸福指数不断提升 唐皇 摄

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聚焦民生谋发展，幸福指数节节高

省委十一届三次全会指出，要学习贯彻习近平总书记关于“牢固树立以人民为中心的发展思想”等重要指示，深刻把握新时代治蜀兴川的价值取向，更好满足人民群众对美好生活的需要。要推动社会民生事业全面进步，着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”的民生问题，加强和创新社会治理，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

7月11日，内江官方微信公众号“最内江”发布了一篇题为《东兴区将公开选调105名在编教师到城区学校任教》的文章，在引起相关教师关注的同时，也引发了广大市民网友的热烈讨论，市民的目光再次聚焦于优质教育、均衡教育问题。

教育是我市保障和改善民生的重要着力点。为促进内江主城区学校教育质量整体提升和均衡发展，解决优质教育资源不足等问题，按照市委、市政府相关会议精神和《2017年秋季内江市主城区小升初招生工作方案》要求，2017年5月，内江主城区学校联盟试点工作拉开大幕。同年5月8日，内江市主城区学校联盟挂牌仪式举行，学校联盟计划走出了实质性的一步。

据统计，党的十八大以来，我市各级政府不断加大教育投入，教育事业取得长足发展。目前，全市基础教育和中职教育学校占地面积827.7万平方米，比2013年增加36万平方米;运动场面积297万平方米，比2013年增加80万平方米;校舍建筑面积397.92万平方米，比2013年增加34.85万平方米。

2017年，内江大力实施学前教育三年行动计划，学前三年入园率达87.8%，减免贫困家庭在园幼儿保教费1.28万名。全市有15所公办幼儿园被纳入“二十件民生实事”的新改扩建项目，截至2017年底，完成新改扩建公办幼儿园18所;2018年新改扩建公办幼儿园项目正按计划有序推进。

不止教育，医疗、住房、就业、养老等民生问题，也是市民关注的焦点。

内江市把保障和改善民生摆在突出位置，不断加大财政投入。今年上半年，全市民生支出76.28亿元，占一般公共预算支出的67.5%。2018年开年以来，我市继续倾力关注民之忧、化解民之困、改善民之基，大力实施“十项民生工程”“20件民生实事”和民生工作“十有行动”，各项民生事业蓬勃发展。

——医疗。2017年，我市全面完成城乡基本医疗保险统筹工作，参保人数达到295万人，保险补助标准增加至450元，住院费用政策范围内报销比例达到75%，在全省率先出台100个单病种报销实施方案。

2018年5月2日，内江市第一人民医院启动搬迁一事引起了市民的广泛关注。5月26日上午8点，市第一人民医院(新区)门诊顺利开诊。该院妇产科、儿科、眼科和急诊科当天转移患者114人，也标志着市第一人民医院(新区)一期项目全面投入使用。从城南病区到新区，这是一次医疗“迁徙”，更是我市大力实施健康内江、提升医疗环境、提升市民满意度的重要举措。

——住房。市中区伏龙镇牛角田村2组村民刘国成今年76岁，他和妻子原来住的土坯房已成了危房。去年12月底，他们从老房子搬到了新修的村民聚居点。他们的新房子是2017年全市建成的易地扶贫搬迁住房1879套之一。住上了好房子，刘国成的日子也一天天好起来。

同样的好日子正向隆昌市古湖街道望城村的村民钟兴贵走来。2018年11月底，隆昌市投资4.2亿元建设的莲峰花园安置房建设项目将全面竣工，钟兴贵一大家人都属于安置对象。“按有关政策规定，作为4个自然家庭户，我将分到4套住房。我去看了新房子，房子内外全部都进行了精装修，水电气三通，搬进去就可以住。”

2017年，我市完成农村危房改造2759户，危旧房棚户区改造7120户，发放租赁住房补贴6175户;建成易地扶贫搬迁住房1879套，涉及搬迁对象4946人。2018年，我市将改造农村危房5800户，完成易地扶贫搬迁3068人。

——就业。2017年，我市积极开展“甜城双创”活动，全市城镇新增就业5万余人，城镇失业人员再就业1.35万人，就业困难人员再就业4034人，城镇登记失业率3.84%，低于4.5%的控制目标。

2018年7月12日，第二届“内江高新杯”创客大赛高新赛区赛事“开锣”。此次赛事共有18个项目参与路演，旨在发掘和培育一批高成长、高科技优秀团队或企业，进一步强化内江创新创业氛围。

今年前6个月，我市通过实施返乡创业“回家工程”，开展就业扶贫助推行动、家庭服务业专项行动等，全市城镇新增就业27284人，失业人员实现再就业7633人，就业困难人员就业2008人，全市城镇登记失业率为3.73%，持续低位运行。

——养老。2017年，我市新增公办民办养老机构床位2935张，维修改造公办养老机构床位1771张;新建城乡社区日间照料中心87个，为11.8万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务;进一步完善了城乡养老服务体系。

2018年以来，我市继续为困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，为65岁以上老人提供免费健康体检;鼓励社区和社会力量开办养老机构，将完成农村公办适老化改造床位1300张。

……

实施乡村振兴，不断缩小城乡差距;保障和改善民生，城乡居民幸福指数节节攀升。省委十一届三次全会，擘画了美好蓝图，指引了前进方向，内江积极践行并已迈出坚实步伐。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在420万甜城儿女的共同努力下，内江将实现乡村全面振兴，助推四川擦亮农业大省金字招牌。（姜晓凤）