病有所医，把“健康礼包”送上群众家门

为村民免费健康体检

● 基层医疗设施建设。建成65个贫困村卫生室。

● 医疗免费服务。国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率达80%;为300例贫困白内障患者实施免费复明手术;在基本公共卫生服务对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康管理的基础上，对8.845万名贫困人口开展1次免费健康体检服务，实现“早发现、早治疗”。

● 提高医疗卫生保障水平。按标准对贫困家庭在医疗方面的特殊困难实行基金救助，做到应助尽助;以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群，面向全市371.66万名城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等14类基本公共卫生服务;按照国家统一部署，进一步提高324万名城乡居民的基本医疗保险财政补助标准，从每人每年490元提高到530元，提高医疗保障水平，缓解人民群众看病贵的问题;对19.3433万名建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政部门按规定标准给予全额代缴，缴费标准从每人每年220元提高至260元，进一步减轻贫困人口社会保险缴费压力，确保贫困人口全部纳入基本医疗保险制度予以保障。

健康，与群众的幸福感、获得感息息相关，是最重要的民生福祉之一。近年来，内江持续加大投入，改善医疗环境，提升健康服务，为老百姓送去了诸多实惠。

2019年民生十有行动之“病有所医”，聚焦百姓身体健康，通过多项民生工程的落地落实，缓解基层群众“看病难、看病贵”，把健康礼包送到群众身边。

基层医疗设施建设：贫困村建起标准化卫生室

资中县双河镇河堰口村卫生室位于该村5组，通过村里新建成不久的通组公路与各组相连，村民有个头疼脑热不用再大费周章地去场镇上的诊所药店，甚至一个电话，村卫生室医生还能上门服务，十分方便。

河堰口村卫生室的建设，是全市贫困村卫生室建设的一个缩影。而贫困村卫生室建设，正是我市深入实施民生十有行动之“病有所医”的重要内容。

自脱贫攻坚战打响以来，贫困村标准化卫生室建设一直是我市十分重要的民生实事之一。按照每年计划退出贫困村数量，全市贫困村卫生室建设工作有条不紊向前推进，取得了显著成效，为贫困村群众送去了实惠的健康礼包。

2018年，内江市卫生健康委员会与各县(市、区)卫生健康局签订了健康扶贫工作责任书，明确了村卫生室建设任务、建设标准、时间节点，要求各县(市、区)10月底以前全面完成。2018年，全市共投入市级财政资金116万元、地方配套资金164万元用于贫困村达标卫生室建设。截至去年10月，全市88个当年计划退出贫困村全部完成卫生室建设并投入使用，建成投入使用率100%。

根据《2019年内江市30件民生实事和民生“十有行动”实施方案》，2019年，全市共需完成65个贫困村标准化卫生室建设。

记者从内江市卫生健康委员会了解到，目前，我市已全面启动贫困村卫生室建设工作，并已投入建设资金194万元，其中市级财政132万元，县(市、区)级财政62万元。截至4月底，已完成42个标准化村卫生室建设，占年度目标任务的64%，剩余的23个标准化村卫生室正在开展财评、基础、主体建设等工作。

医疗免费服务：免费健康体检等服务稳步推进

4月23日，市中区白马镇联合村1组贫困户刘利华在村卫生站接受了免费健康体检服务，同时，她的身体信息也被输入个人健康档案。今后，她到医院看病时，医院可在线提取其健康档案，迅速了解其身体基本情况、过往病情等信息，也更便于医疗机构及时掌握和分析病情。

让贫困人口基本医疗有保障，是国家确定的“十三五”期间脱贫攻坚目标之一，也是内江市2019年民生实事的重要要求。根据《2019年内江市30件民生实事和民生“十有行动”实施方案》，2019年，我市将在基本公共卫生服务对65岁及以上老年人和7岁以下儿童进行免费健康管理的基础上，对8.845万名贫困人口开展1次免费健康体检服务，实现“早发现、早治疗”。

记者从内江市卫生健康委员会了解到，今年1-3月，全市累计为3.1182万名贫困人口提供了免费健康体检，占全年目标任务的35.25%。

在病有所医行动中，还有两项重要内容——为300例贫困白内障患者实施免费复明手术;国家免费孕前优生健康检查项目覆盖率达80%。

2018年，我市通过加强对项目定点手术医院的遴选、做好项目资金管理、加强项目信息报送等工作，圆满完成了全年目标任务。截至2018年11月，全市贫困白内障患者累计筛查2192例，累计手术300例，执行进度为100%。据统计，我市自2013年起连续为贫困白内障患者实施白内障复明手术，目前已累计免费为贫困白内障患者实施复明手术1800例。

记者从卫生健康委员会医政科及基妇科了解到，今年截至3月，全市已免费开展贫困人口白内障复明手术100例，免收费用48.63万元;全市免费孕前优生健康检查人数2.2522万人，目标人群覆盖率44.70%，完成进度55.88%。

提高医疗卫生保障水平：让困难群众获得更多保障

根据《2019年内江市30件民生实事和民生“十有行动”实施方案》，今年我市将以儿童、老年人、孕产妇、慢性病患者为重点人群，面向全市371.66万名城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育、慢性病管理等14类基本公共卫生服务。

据统计，截至3月，我市已为361.5096万名城乡居民免费提供基本公共卫生服务，目标任务完成率97.27%。全市建立居民健康档案361.5096万份，建档率96.31%，其中电子建档360.3083万份，电子建档率95.99%。

此外，我市对贫困家庭在卫生方面的特殊困难实行基金救助，五县(市、区)均已制定卫生扶贫救助基金使用管理办法。2019年1-3月，全市县级卫生扶贫基金已累计救助1742人。

2018年，内江深入推进统筹城乡医保制度改革，整合城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度，建立了统一的“一制两档”城乡基本医疗保险制度，全面实现了“六个统一”。截至去年11月底，全市城乡基本医疗保险参保人数达366.53万人，完成省上下达年度目标任务的104.72%。

在医疗保险扶贫工作中，一方面抓好参保代缴，加强与扶贫部门有效衔接，通过核准数据、认真校正，短时间内导入系统和标识信息，提高了贫困人口参保数据的准确性、可识别性，为精准扶贫工作奠定基础。截至去年11月底，全市建档立卡贫困人口参保19.2849万人，个人缴费由财政全额代缴，实现建档立卡贫困人口100%参保目标。

与此同时，抓实待遇保障。切实落实基本医保扶贫倾斜政策，贫困人口医疗保险、医疗救助均实现“一站式”即时结算，通过优化报销流程，简化报销手续，极大地减轻贫困人口垫资压力。截至2018年11月，全市贫困人口在县域内住院共8.3944万人次，住院总费用25847.43万元，医保共计报销21784.96万元，大病保险报销225.06万元，政策范围内费用兜底报销92.28%，切实落实了贫困人口县域内政策范围内自负不超过10%的惠民政策。

内江市卫生健康委员会相关负责人表示，一系列民生项目的实施，是缓解基层群众“看病难、看病贵”的有效途径，是全市卫生健康系统贯彻落实建设健康内江的重要措施，将全力保障2019年卫生健康民生工程项目落实落地，确保政策不走样，确保老百姓能真正享受到党和国家的好政策。（姜晓凤 文/图）