“创新”发力，“驱动”内江发展加速度

■亮点二：招贤纳智

【行动】大力实施“甜城英才引进工程”

【成效】引进133名急需紧缺专业人才

盖有非常之功，必待非常之人。

人才，一直都是城市发展的关键资源。而在全面推进创新驱动的内江，比任何时期都更加渴求人才。

面对新形势新要求，市第七次党代会给出了实践路径：推进人才发展体制机制改革，完善人才引进、培养、评价、激励、流动等制度和政策体系。

内江市人才工作相关部门着眼于“消除有形无形的栅栏，打破院内院外的围墙”，在体制机制改革创新上率先行动，紧扣人才“引得进”“用得好”“留得住”等关键环节，先后出台了《内江市“甜城英才引进工程”实施意见》等六个文件，立足改革发展需要，着重从人才的引进、培养、激励、服务等多方面开展制度设计，提出一系列创新举措，初步形成了较为完善的政策体系。

其中，以引进内江急需高端人才的“甜城英才引进工程”，采取了一系列新的人才引进措施和更具吸引力的优惠政策：方式上，采取“组团式”和“小分队式”方式到重点高校、科研院所现场招聘急需紧缺高端人才;政策上，凡引进内江市的急需高层次人才，将获得10～300万元工作补助，并在住房、家属调动、子女入学等方面享受特别照顾。

数据显示，“甜城英才引进工程”实施以来，全市共精心挑选363个急需紧缺岗位面向全社会公开选聘，成功引进133名急需紧缺专业的硕(博)士研究生，其中高级职称2人，博士3人。

■亮点三：供给侧结构性改革

【行动】在全省率先研究、出台供给侧结构性改革“1+5”文件

【成效】川威集团化解110万吨生铁、120万吨粗钢产能任务全面完成

推进供给侧结构性改革，是中央适应和引领经济发展新常态作出的重大部署。

2016年以来，全市上下按照中央和省委的决策部署，强化领导、提早谋划、科学布局，围绕劳动力、政府、市场、资本、创新等方面的改革强力推进，有效助力幸福美丽内江建设。

作为经济发展滞后地区，发展不足仍然是我市当前面临的主要矛盾。为此，我市在全省率先研究、出台了推进供给侧结构性改革“1+5”文件，即《关于大力推进供给侧结构性改革促进经济社会持续健康发展的意见》(下称：《意见》)和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5个专项工作方案，涵盖淘汰落后产能、加大货币化安置力度、降低金融机构和产品杠杆水平、降低企业制度性交易成本、加强城乡基础设施建设等22条政策措施。

川威集团，作为去产能的主战场，目前已全面完成了2号420立方米高炉、5号460立方米高炉、3号80吨转炉主体拆除工作，累计转运废钢、设备等近5000吨，实现了“化解川威集团110万吨生铁、120万吨粗钢产能”的目标任务。涉及造纸、建材砖、轻工、耐火材料、化工、印染等行业的第一批15户申报淘汰落后产能企业已完成现场核实，其中6户企业完成拆除;第二批3户申报企业已完成现场核实，正待省上下达目标计划。煤炭行业压缩煤炭产能64万吨，提前完成全年目标任务。

事实证明，去产能，表面上是在做“减法”，从长远看却是在做“加法”。化解产能过剩，是为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。

边破边立，以立为先。推进供给侧结构性改革，坚持加减并举，一手抓汰劣，一手抓扩优，是解决长期积累的结构性矛盾、实现新旧产业动能转换的根本途径。

提升改造“旧动能”，以去产能打头阵，我市去库存、去杠杆、降成本、补短板等旨在供给侧结构性改革的举措，取得明显成效——

房地产去库存方面，2016年累计实施棚户区改造8161套，选择货币化安置6709套，货币化安置比例为82.2%;全市发放住房公积金贷款13.7亿元，全市房地产贷款余额同比增长23.38%，全市实现商品住宅销售361.79万平方米，同比增长21.99%。

去杠杆方面，我市不断完善金融体系、落实差别化信贷政策、加强政府债务管控，还组建了内江城市发展基金。

降成本方面，落实“营改增”全面扩围等结构性减税政策，对企业依法给予税收优惠。市级财政安排100万元专项资金，用于发行中小微企业服务补贴券。

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