“创新”发力，“驱动”内江发展加速度

■亮点六：“回家工程”

【行动】采取“五个引”工作法

【成效】实现劳务收入186.05亿元，全市建成返乡创业园区17个，新引进投资总额142.43亿元，实现总产值210.65亿元

新春临近，不少在外务工的内江人纷纷返乡过节。“回家”是很多在外务工人员最美好的期盼，回家创业也成了不少人的愿望。

数据显示：我市对外输出农村劳动力110万人，在外农民企业家500余名，在外内江籍知名人士1200余名。这些是历年来我市通过劳务输出积累下的一笔宝贵财富，这无异是一座待开发的“宝库”。

2015年9月，我市在全省率先启动实施返乡创业“回家工程”，全力挖掘经济发展新动力，拓展招商引资新领域，促进就近就地城镇化，解决农村空心化问题，实现了“输出劳动力”向“回引生产力”、“劳务输出大市”向“返乡创业先行市”的转变。

如何引?我市针对内江具体情况，制定了“五个引”措施——

加强方向引领。出台《实施返乡创业“回家工程”的意见》，提出八大“回家工程”，将产业转型、创新发展、农村改革、“互联网+”、民生改善、基础设施、资源对接、资本合作八大领域作为重点方向，分类分批筛选重点项目，明确参与方式、建设方式、运营方式、盈利方式，供返乡创业者选择。

加强政策引导。按照“返乡创业同等享受招商引资优惠政策”的原则，出台工商登记、税费减免、财政支持、金融服务、园区建设5个方面的优惠政策。

加强项目引进。筛选出285个“回家工程”重点项目，由市委、市政府主要领导和分管领导分别带队，到北京、上海、广州、武汉、苏州等10余个内江籍在外人士较为集中的城市，举办内江市川商返乡创业投资推介会、华东地区返乡创业人士恳谈会、“话乡情、谋发展”返乡创业恳谈会等专题活动32场次。自返乡创业“回家工程”启动实施以来，签约返乡创业项目36个，协议投资115亿元。

加强筑巢引凤。依托产业园区、科技孵化器、电商产业园，盘活闲置厂房等存量资源，实施“凤还巢”工程，搭建全方位创业“园中园”服务平台，为返乡创业者提供广阔创业空间。截至目前，全市已建成返乡创业园区17个和返乡创业乡村基地10个，初步形成市、县、乡、村四级平台格局。

加强服务引路。运用大数据技术，在全省率先建成覆盖117万名在外务工人员的综合信息查询系统，及时更新、全面掌握在外务工人员的工作地点、从事行业、返乡意愿等30余项信息;整合工商、税务等部门职能，设立返乡创业“绿色通道”;成立内江市创业联盟，为返乡创业者提供开业指导、项目推荐、问题诊断等服务。

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